行政机关，是指依宪法和有关组织法的规定设置的，行使国家行政职权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。其含义是行政机关是国家机关、行政机关是行使国家行政职能的国家机关、行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的。

　　根据行政机关职权管辖的范围，行政机关的有中央行政机关与地主行政机关之分。

　　1.中央行政机关，指所辖区域及事务范围涉及全国的行政机关。是一国行政体制的核心。包括国务院(最高的国家权力机构)、国务院组成部门(国务院职能机关)、国务院直属机构(国务院主管某项专门业务的机构)和国务院部委管理的国家局、国务院办事机构(不具备资格)。

　　2.地方行政机关，指活动范围及管辖事项仅限于国家一定行政区域范围内的行政机关，包括地方各级人民政府及其职能部门以及地方人民政府的派出机关。