第三十五条　评标委员会经评审，出现下列情形之一的，可以否决所有投标：

　　(一)最低评标价大大超过标底或者合同估价，招标人无力接受的;

　　(二)所有投标人均未响应招标文件的实质性要求和条件的;

　　(三)有效投标不足三个，使投标明显缺乏竞争的。

　　依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本办法重新招标。

　　第三十六条　评标委员会完成评标后，应当向招标人推荐一至三名中标候选人，并提出书面评标报告。

　　评标报告须经评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，应当以书面方式阐述其不同意见和理由。拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

　　第三十七条　招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定第一中标候选人为中标人。

　　使用国有资金投资或者国家融资的项目，第一中标候选人放弃中标，因不可抗力不能履行合同，或者未按招标文件的规定提交履约保证金的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人。

　　第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签定合同的，招标人可以确定第三中标候选人为中标人。

　　招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

　　第三十八条　中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人。

　　中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的，应当承担法律责任。

　　招标人应当自确定中标人之日起五日内向招标代理机构交付招标委托费。招标人不得将招标委托费转嫁给他人。

　　第三十九条　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　依法必须进行招标的项目，招标人应当将合同副本报有关行政监督部门备案。

　　第四十条　招标人应当自与中标人签订合同之日起五日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

　　第四十一条　依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，将招标投标情况的书面报告、评标报告及确定第二或者第三中标候选人的书面解释送有关行政监督部门备案。招标人自行招标的，应当同时将招标投标情况的书面报告报送项目审批部门。

　　第六章　法律责任

　　第四十二条　招标人违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令限期改正，并可以处五千元以上三万元以下罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付，并由监察部门或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　(一)招标总体方案未经项目审批部门核准擅自实施招标或者未按核准的招标总体方案进行招标的;

　　(二)不具备招标条件擅自招标的。

　　第四十三条　招标代理机构违反本办法，有下列情形之一的，其招标代理行为无效，由有关行政监督部门处以一万元以上三万元以下罚款：

　　(一)从事与其代理招标项目有关的投标代理和咨询服务的;

　　(二)未取得招标代理机构资格从事招标代理业务的。

　　第四十四条　任何单位和个人违反本办法第十一条第三款或者以其他任何方式非法干预招标活动的，由发展计划部门按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定予以处理或者向有关行政监督部门提出处理意见。

　　第四十五条　招标人或者其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由发展计划部门或者有关行政监督部门视情节轻重依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、第五十一条的规定予以处罚：

　　(一)依法必须招标的项目，应当发布招标公告而不发布的;

　　(二)依法必须招标的项目不在指定媒介发布招标公告的;

　　(三)招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的;

　　(四)招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的;

　　(五)提供虚假的招标公告、证明材料，或者招标公告含有欺诈内容的;

　　(六)在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告内容不一致的。

　　第四十六条　对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第四十七条　监察、审计部门应当加强对招标投标活动的监督，对招标投标活动中的违法行为依法予以查处。

　　第七章　附则

　　第四十八条　本办法自二○○一年十月一日起施行。本办法施行之前市政府的有关规定与本办法规定不一致的，以本办法为准。