导言：昔日，人们谈起蓝田县城的北环路，就不由自主地与色情服务、赌博、盗窃及事故等联系在一起，是蓝田县的治安混乱地区。全省社会治安重点地区排查整治“秦风”战役开展以来，蓝田县公安局加大整治北环路工作力度，确保“排查、整治、成效和安全”四到位，从而扭转了治安混乱局面，为人民群众创造了平安、健康、和谐的社会治安环境。

　　精心谋划确保排查到位

　　蓝田县城北环路地理位置独特，流动人口多、人员结构复杂，存在色情服务、赌博、盗窃、车流量大等问题，治安状况混乱，虽也多次整治，但时间一长又反弹。在今年的社会治安重点地区排查整治工作“秦风”战役中，被省公安厅、市公安局确定为挂牌整治的重点地区。蓝田县公安局召开党委会和局长办公会进行专题研究，成立领导小组，制定整治方案，召开动员部署会。县长助理、公安局长李相民亲自带领相关室队所领导及民警深入北环路调研，全面梳理治安突出问题，进行会诊、分析和研判。城关派出所制作调查摸底表，组织民警登记企事业单位11家，公共娱乐场所27家，机动车修理业11家，学校1家，幼儿园1家，餐饮商店86家，全部建立了工作台帐。在此基础上，进一步完善了整治工作方案，落实整治责任。按照分工将娱乐场所管理，打击色情、赌博等工作由治安大队负责;将日常检查，宣传发动，人口管理，治安巡逻及一般案件查处等工作由城关派出所负责;将交通整治任务由交巡警大队负责。要求三个单位既有分工又要相互配合，形成整治合力。治安大队、消防大队、国保大队和城关派出所积极开展专项检查活动，及时发现和消除各种火灾隐患，整治交通秩序，加强网吧实名制登记和管理等工作。同时，还紧密配合工商、市容等单位开展联合执法，对乱摆乱放、无证经营等都予以取缔。“以前这里总有些年轻人因赌博、上网打架斗殴，民警现在天天来，打架的人少多了……”谈起民警动态巡逻和治安整治，北环路上某小区居民黄某说。

　　突出重点确保打击到位

　　“以前带娃上学都不敢从这过，怕把娃给教坏了，现在放心了。”谈到打击色情服务时,一家长很高兴。北环路上的足浴、美容美发店里的从业人员穿着暴露，打扮妖艳，社会影响极坏，一直是群众反映强烈的治安热点问题。在这次重点地区整治行动中，蓝田县公安局在北环路先后开展了4次集中清查行动，出动警力160人次，车辆50余台次，对美容美发、足浴等行业进行了拉网式的清查和打击。2010年5月18日晚，城关派出所查处了4家存在问题的美容美发厅，了4名从业人员;5月21日下午，治安大队、城关派出所联合开展清理行动，关闭了未办理登记备案手续的8家违规经营的娱乐服务场所，并摘除了招牌;5月29日，城关派出所在某休闲会所清查时发现李某等四人有卖淫嫖娼或介绍容留卖淫嫖娼嫌疑，经调查取证四人对其违法行为供认不讳，被治安处罚;6月3日，在主管治安副局长田随印带领下，动用警力32人，对11家美容美发、浴足场所进行突击检查，在某美发厅现场抓获了涉嫌强迫妇女卖淫的张某二人。经审查，张某二人对其犯罪事实供认不讳，被依法刑事拘留。在某美容厅，民警将正在从事卖淫嫖娼的周某等三人现场抓获，被治安拘留十五日。在北环路整治行动中，共侦破强迫妇女卖淫案件1起，刑事拘留2人;查处卖淫嫖娼案件1起，治安拘留3人，其它治安处罚4人，实现了“打掉一个、震慑一片，整治一点、安宁一方”的目标，卖淫嫖娼等社会丑恶现象已不复存在。

　　标本兼治确保整治到位

　　“现在租房子可不能太大意了，不知道人啥样不敢随便租，出了事，都得担责任。”在民警的几次走访、清查中，私房出租户李某了解了流动人口管理的重要性。蓝田县公安局在对北环路治安整治中，广泛动员群众力量的参与。通过悬挂横幅、张贴标语、发放传单等多种形式开展宣传造势，全方位、多渠道宣传法律法规和开展排查整治工作的目标和重点。发放征求意见表360份，公布监督举报电话，鼓励群众大胆揭发检举违法犯罪。城关派出所摘录了《中华人民共和国处罚法》等法律法规中的相关规定，拟定了《致北环路地区群众的一份公开信》，汇集成宣传资料1000余份，逐人逐门店发放，督促各门店规范经营行为。并逐一签订治安包保责任书，实行常态化管理，消除了治安隐患。为了增强整治效果，5月25日下午，县局在城关派出所组织北环路地区25名各界代表座谈，征求对北环路整治工作的意见和建议，并对意见和建议进行答复和说明，安排相关单位采取措施予以落实;6月11日下午，在县局机关再次召开了北环路地区24名人大代表、政协委员、单位领导及场所业主参加的北环路整治工作汇报会，通报整治工作进度，听取建议，改进整治工作。为了建立北环路治安防范长效机制，县局聘请了20名乡镇领导、人大代表、政协委员和群众代表为治安混乱地区监督员，颁发聘书，以加强监督。在日常治安管理中，从规范出租房屋秩序和流动人口管理入手，对流动人口采取“谁主管谁负责，谁用工谁负责，谁留住谁负责”和“管理、教育、服务”相结合的原则，让每一个流动人口都有“负责人”。而民警本身，更是要对房屋情况清、房主情况清、承租方清、人数清、身份清。同时，民警调动起街道、社区、物业等部门，建立内部巡逻队，警民联防有效遏制了盗窃等案件的发生。

　　规范秩序确保安全到位

　　北环路上学放学期间小学生多，而车流量大、车速高，治安状况也比较复杂，是广大师生和家长最担心的难点问题。在这次治安整治中，城关派出所和交巡警大队对巡逻警力进行了科学调配，每天在学生上下学期间派民警开展巡逻排查，做到了“学校门前见警察，放学路段见警车”。交巡警大队在北环路上的小学、幼儿园门前街道，施划了斑马线等交通标线，刷写交通安全标语，并坚持开展“大手牵小手”爱心绿色通道活动，在北关小学什字学生上、放学期间，实行临时交通管制，民警手牵小学生过街，确保安全无事故。交巡警大队在北环路持续开展交通秩序专项整治行动，严查车辆超速、超员、闯红灯、无牌无证等各类交通违法行为，规范了交通秩序，有效地遏制了交通违法行为，确保了学生路上安全。北环路治安整治开展以来，交通秩序整治5次，纠正车辆停发185辆，投资5.1万元施划交通标线4800米、新增停车位82个、增加交通标志牌4块，未发生一起交通事故。社会治安重点地区排查整治“秦风”战役开展以来，全局共破获刑事案件44起，刑事拘留41人，劳教1人，查处治安案件112起，行政拘留95人，收容教育3人。北环路刑事、治安案件与上年同期分别下降38.6%和63.2%，由过去的治安混乱区变为平安区。