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破解“执行难” 提高“执结率”
www.110.com 2010-07-22 10:37

  

 

 

  “新区组建三年多来,截止2009年9月,我院共受理各类执行案件568件,结案507件,结案率为89.2%;执行标的额5,027万元,实际到位金额3,465万元,到位率为69%。采取罚款、拘留等强制执行措施80人次,没有出现聚众闹事、涉执上访的情况。执行工作受到了上级法院的肯定和表彰,2007年我院执行局被市中级人民法院授予先进集体称号;2007年和2008年,执行局长先后两次被省高级人民法院和市中级人民法院记三等功。……”2009年11月11日在三山区第一届人大常委会第三十三次会议上,区人民法院院长杨献荣在作《三山区人民法院关于执行工作情况的报告》。

  芜湖市三山区人大常委会每年都有计划地选择若干专项议题听取和审议“一府两院”的专项工作报告,通过听审专项报告并提出审议意见,依法有效地监督和推进了“一府两院”的相关工作。针对社会普遍关注的“执行难”问题,今年该区人大常委会年初就将听审法院执行工作专项报告列入2009年度区人大常委会年度工作要点,适时组织开展专项工作监督,以监督和推动区人民法院破解“执行难”,提高“执结率”。

  10月28日,该区人大常委会主任会议组织了由区人大常委会分管副主任为组长,区人大常委会部分组成 人员、内司工委成员和部分代表参加的视察调研组,前往区人民法院就法院执行工作情况进行专项视察调研,并召开了由法院审判委员会成员、执行局、庭室负责人参加的座谈交流会。座谈交流会上,法院相关方面负责人汇报了建院三年多来的执行工作情况、在破解“执行难”方面的一些具体做法、执行工作存在的困难和问题,以及就提高“执结率”的下一步工作打算。视察调研组成员对法院执行工作上取得的成效给予了充分肯定,对破解“执行难”而采取的有效措施予以了褒奖。针对执行工作中存在的困难和问题、如何提高“执结率”?调研组成员也提出了一些建设性的意见和建议。座谈交流会上,区人大常委会副主任、视察调研组组长赵大成综合大家发言意见和建议,进行了小结性的讲话,他说:“‘执行难’是不争的现实,执行工作是法院工作的难点,也是社会关注的焦点。区法院的执行工作能受到上级法院的肯定和嘉奖,很不容易。但要彻底破解‘执行难’,提高‘执结率’,让广大人民群众满意,我们法院的执行工作任重而道远,还要继续努力。”

  11月11日,该区人大常委会召开第三十三次常委会会议,专门听取了法院执行工作情况的报告。院长杨献荣在常委会上作了《三山区人民法院关于执行工作情况的报告》,报告回顾总结了建院三年多来法院开展执行工作的基本情况,分析了执行工作中存在的主要困难和原因,如:部分被执行人确无履行能力、被执行人流动性较大、部分当事人法律意识淡漠、执行工作外部环境尚需进一步优化、保护债权人合法权益和维护改革发展稳定大局有时难以统一、执行法官素质、作风还有待加强等,有针对性地提出了下步做好执行的打算及对策,即对内加强组织领导和执行队伍建设,采取切实有效措施加大执行工作力度,对外主动接受监督,争取方方面面的支持和配合。

  11月12日常委会会议专门安排时间由常委会组成 人员进行审议发言。常委会各组成 人员结合视察调研组提供的书面调研报告、常委会内司工委对法院专项报告提交的初步审议意见,分别对《三山区人民法院关于执行工作情况的报告》进行了审议发言,大家在肯定法院执行工作的同时,也就如何破解“执行难”,提高“执结率”提出了一些建设性的意见和建议。区人大常委会副主任、党组书记、本次会议主持人陈仁民作了综合性的发言,他说:“区人民法院强化执行工作的组织领导,积极采取一系列有效措施,(如:狠抓执行队伍建设,以提高干警执行能力;大力加强制度建设,以规范执行各个环节;创新执行工作机制,以切实加大执行力度;巧执重点疑难案件,以服务社会发展大局;妥善执行民生案件,以落实执行救助制度;重视执行工作调研,以加强执行装备建设;等等。)较好地完成了执行工作任务。通过大家发言来看,法院执行工作人大常委会是满意的。内司工委提交的初步审议意见,常委会各组成 人员都表示同意,会后办公室结合今天会议审议意见,进行修改完善以常委会审议意见提交法院研究处理。”

  会后不久,区人大常委会以书面形式向区人民法院提交了《三山区人民法院执行工作审议意见书》。意见书指出:“区人民法院的执行工作成效显著,破解‘执行难 ’,提高‘执结率’的对策行之有效,本次常委会审议通过本报告。同时,对法院执行工作提出以下三个方面意见和建议,请法院予以重视和采纳:(一)改革创新,继续不断探索执行工作新方式新方法,化解‘执行难’,提高‘执结率’。执行工作是法院工作的难点,社会关注的焦点,执行工作的好坏在一定程度上是衡量法院工作好坏的‘晴雨表’,要避免‘判决一张纸,执行纸一张’社会负面现象的出现。(二)审判执行工作始终要服务服从于新区大发展。法院审判执行工作要围绕党的中心工作和政府重点工作展开,要为区域经济社会各项事业发展保驾护航。(三)审判执行工作要以维护最广大人民群众的根本利益为目的,公正司法、和谐司法。”

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