10月13日，中国软件资讯网获悉，工业和信息化部娄勤俭副部长日前在出席“2009中国软件产业发展暨企业创新高峰会”时表示，软件产业已经成为国民经济基础性、先导性和战略性产业，根据预测，今年软件收入有望达到9000亿。

　　娄勤俭表示，从2000年起，软件产业年均增长接近40%，自主创新能力也有很大程度的提高，办公软件、数据库、中间件、嵌入式软件，文字处理软件，特别是信息安全软件已经取得相当大的突破。工信部一直致力于把行业用的比较好、具有权威性的软件独立出来，给予政策支持和扶持。

　　随着金融危机的到来，软件产业受到一定的影响。其影响主要体现为：首先，企业缩减在信息化、信息技术应用上的投资。其次，金融危机出自银行，银行投资进行缩减，必然对软件产业造成投资减少。另外，服务外包为了降低成本会扩大外包力度，由于投资减少依然受到影响。“软件产业虽然受到金融危机一定的影响，但从调研中了解到，各省软件产业依然保持高速的增长。今年1-7月，软件业务收入增长速度为22.2%，相对于往年有所下降，从各个门类的增长来看，软件产业仍然是增长最快的。”娄勤俭称。

　　娄勤俭指出，作为软件产业主管部门，工业和信息化部将认真履行职责，会同有关方面加大工作力度，大力支持软件产业的自主创新，完成《振兴规划》提出的目标和任务。

　　一是加强政策扶持，营造发展环境。“鼓励软件和集成电路发展的18号文件相关政策坚定不移的执行，虽然18号文2010年到期，但温总理明确表示：新的更优于18号文件的政策没有出台之前，18号文依然要贯彻执行。软件产业发展的政策环境是政府高度重视的，我们正在研究制定应对新的形势和变化、更为优惠、更为适合软件产业和集成电路产业发展的新政策，希望能够创造一种更适合于软件产业发展的环境。”

　　二是实施重大专项，支持自主创新。“在核高基重大专项中，软件列为重大专项，特别是对于优先安排扩大内需作用比较明显的项目，能尽快形成产业化能力的项目，希望通过重大专项的实施，提高我们的自主创新能力。重大专项表明国家对软件的大力支持，通过重大专项来引导促进重大核心技术、解决自主创新，特别是基础软件薄弱的问题。实际上，国家还有863计划，973计划，国家软件产业发展计划，电子发展基金，国家产业计划等，科技部，发改委，工信部等有关部委对于软件都有相关的政策支持，各省对软件产业都加大了支持力度，尤其是江苏省，对软件的发展非常重视。所以我们要认识到创造一种良好的投资氛围对软件发展尤为重要。”

　　三是抓好技术改造，优化产业结构。“现在国家重点正在走新型工业信息化道路，调整结构，转变增长方式，这些要靠信息技术的应用，所以我们要加强工业软件和行业解决方案的推广应用，软件司和电子司要紧密配合，对工业软件在工业上和系统解决方案比较好的，进行总结、推广、宣传。要鼓励优势的软件企业整合资源，开展兼并重组，增强国际竞争力。现在我国依靠软件产品独占市场的龙头软件企业还较少，规模也较小，因此我们应该扶持一批有能力有条件的企业，通过兼并重组，扩大投资，做强做大，要把强的企业放在国际环境中来看竞争力。”

　　四是实施培育新兴业态，拓展新兴消费。“特别要扩大软件的网络化服务，培育电子商务等新兴业态，支持软件服务外包，网络动漫等新兴产业发展，也要培育新的消费热点，扩大内需。一方面要满足消费者需求，另一方面要引导消费需求。比如我国网络游戏软件的发展一度不敢放胆去做大，后来发现，国外的网游软件大量进入中国，因此必须要做我们自己的网络游戏软件，所以才旗帜鲜明的指出要支持网络游戏产业的发展。现在互联网的发展，已经使得带宽不是问题，计算机计算能力不是问题，存储能力不是问题，我们应该加强网络的发展以满足人们在何时何地都能够享受到需要的信息。云计算就是在浩瀚的信息中能得到正确的信息。作为技术人员，要实实在在的看到问题的实质和发展动向，我们要想办法多研究经济规律，站在前沿分析各种技术可能带来经济发展的机遇和对社会的影响。”

　　五是要抓好试点示范，引导产业积聚。“推进软件领域各项试点示范，完善公共服务体系，发挥基地园区作用，引导软件产业向产业基地积聚和联合发展。推动园区辐射，建立公共服务平台，满足中小企业发展。”