所谓反申诉，是指在劳动争议仲裁程序中，被申诉人针对申诉人的申诉，依据同一仲裁程序对申诉人 申诉，仲裁庭对反申诉人的申诉与申诉人的申诉合并审理，以达到抵消申诉人申诉的目的制度。它的构成条件是：第一，反申诉只能是被申诉人对申诉人提起；第 二，反申诉必须向受理申诉的劳动争议仲裁委员会提起；第三，反申诉应当在仲裁辩论程序终结前提出；[4]第四，反申诉的申诉事项与申诉的申诉事项必须有事 实上或者法律上的联系。劳动争议仲裁程序可不可以规定被申诉人反申诉程序？即规定被申诉人的反申诉权？笔者认为，完全可以。理由是：1、《中华人民共和国 企业劳动争议处理条例》颁行于1993年，当时，由于我国劳动用工制度方面的国家计划性质，用人单位处理劳动争议主要使用行政手段，劳动合同制度基本上没 有施行，劳动争议的数量较少，也非常简单。在此情形下，没有规定反申诉程序，可以理解。但随着《中华人民共和国劳动法》于1995年颁布实施，劳动用工制 度改革的进一步深化，劳动合同制度的全面推开，劳动争议数量呈逐年上升趋势，难度也越来越大，若当事人没有反申诉权，就成为一个大问题。它违反了仲裁平 等、对等原则。而实践中大量的劳动争议反申诉的需求，为制定反申诉制度提供了必要性。2、在劳动争议仲裁实践中，有相当多的劳动争议仲裁委员会受理被申诉 人反申诉的实际，非但没有造成程序上的混乱，而是对解决当事人的劳动争议起到了很好的作用。反申诉程序的作用是将当事人的劳动争议事项合并仲裁，既节约了 仲裁成本，提高了仲裁效率，又充分发挥了劳动争议仲裁便利当事人，能迅速解决当事人劳动争议的功能。这为制定反申诉程序提供了现实性。3、根据现行劳动争 议的范畴，被申诉人反申诉权的制定，应当说没有障碍，具有可行性。现具体分析如下：（1）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议。因 企业开除、除名及辞退职工而引发的劳动争议的申诉人一般是职工，但企业也会因上述行为，对职工提出反请求，如，被企业开除、除名、辞退的职工因其严重失职 给企业造成损失，为追回损失，以及其他事项，提起反申诉，符合反申诉的条件。职工辞职、自动离职发生的争议，申诉人一般是企业，但作为被申诉人的职工也可 以提出反申诉，如，职工可以因企业故意克扣或者无故拖欠工资，以及不支付职工在工作期间内延长工作时间的工资，要求全额支付工资报酬并加发经济补偿金的反 申诉。（2）因执行有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定而发生的争议。因上述劳动争议的申诉方一般是职工，但用人单位也有提出反申诉人可能，如， 用人单位可以以劳动者违反用人单位根据《中华人民共和国劳动法》第四条规定，在不违反法律、法规及政策的规定，并向劳动者公示的企业规章制度的规定而对劳 动者提出的反申诉事项。（3）在履行劳动合同过程中而发生的争议。用人单位与劳动者在履行劳动合同过程中所发生的争议，不管申诉人是用人单位，还是劳动者 作为申请人，相对方均可以提出反申诉。对此不应有争议。（4）最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释》第二条第三项规定，劳动者退休后， 与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的争议属于劳动争议。笔者认为，劳动者退休后，与用人单位 的劳动关系终止，但仍有关系，这些关系就是如上所述。但该种劳动争议的适用是有条件的，条件就是：第一、用人单位没有参加社会保险统筹；第二、因追索养老 金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生争议。该劳动争议的申诉人一般是劳动者，被申诉人是用人单位，但用人单位也有反申诉的可能，如，养老金、 医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费，因为劳动者退休后，与用人单位已经没有工资关系，上述费用可以认为属于工资性质，[5]如其给公司造成了损失，用 人单位可以以劳动者给公司造成了损失为由而提出反申诉。