上诉人（原审原告）李某甲，男，X年X月X日出生，汉族，住（略），沈阳市大东区岐昌建材商店业主。
被上诉人（原审被告）沈阳市房产局，住所地沈阳市沈河区X路X号。
法定代表人李某乙，局长。
委托代理人杨亮，辽宁同方律师事务所律师。
原审第三人沈阳市土地储备交易中心，住所地沈阳市沈河区X路X号。
法定代表人曲某某，主任。
委托代理人王蔚东，辽宁平安律师事务所律师
委托代理人滕扬，辽宁平安律师事务所律师。
上诉人李某甲因拆迁行政裁决一案，不服沈阳市大东区人民法院（2005）大行初字第X号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了公开审理。上诉人李某甲，被上诉人的委托代理人杨亮，原审第三人的委托代理人王蔚东、滕扬到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原审查明，第三人沈阳市土地储备交易中心根据拆许字(2003)第X号房屋拆迁许可证的批准，并经沈阳市房产局于2003年4月21日发布沈房拆公字[2003]年X号拆迁公告，对沈阳市大东区老瓜堡二里、四里地区实施拆迁。被委托拆迁人是沈阳市大东区城市房屋拆迁办公室。李某甲在拆迁地（略）有营业用房3间，建筑面积66平方米，开办沈阳市大东区岐昌建材商店。原告与第三人在拆迁补偿安置上未达成一致意见，经第三人申请，被告作出沈房拆裁(2005)第X号城市房屋拆迁行政裁决。
原审法院认为，根据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定，被告沈阳市房产局具有作出房屋拆迁行政裁决的职权。被告在裁决中认定“该房屋评估单价为3687元／平方米，评估总价为x元”的事实不清，属主要证据不足，对被告作出的裁决应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(二)项第1目和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：一、撤销沈阳市房产局2005年9月22日作出的沈房拆裁(2005)第X号城市房屋拆迁行政裁决；二、驳回原告李某甲关于“责令被告重新作出房屋拆迁行政裁决”的诉讼请求。案件受理费100元由被告负担。
上诉人李某甲上诉称，原审认定事实不清，对拆迁许可证认为不是一个法律关系，而对评估结论却认定事实不清；原审适用法律不完整，在判决撤销裁决的同时，却没有判令行政机关重作，请求本院撤销原审判决，依法判令行政机关重作。
被上诉人沈阳市房产局未向本院递交书面答辩状，在庭审中辩称，原审已经判决撤销拆迁裁决，维护了上诉人的利益，请求本院公正判决。
原审第三人沈阳市土地储备交易中心未向本院递交书面答辩状，在庭审中辩称，其答辩意见与沈阳市房产局相同。
原审被告向原审法院提供了拆许字(2003)第X号房屋拆迁许可证等X组证据及法律依据；原审原告向原审法院提供了拆许字(2002)第X号房屋拆迁许可证等10份证据，分别用以证明各自的证明目的。
上述证据及依据均已随案移送本院。
原审法院对原告提供的5-X号证据予以采信，其余证据未予采信；对被告提供的1、2、X组证据予以采信，其余证据未予采信。
经庭审质证，原审法院认证正确。
本院审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为，根据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定，沈阳市房产局具有作出房屋拆迁行政裁决的法定职权。被上诉人提交的证据不足以认定房屋价格，故作出的拆迁裁决主要证据不足，应予撤销，因该裁决涉及相对人的权益，应判令房产局重新作出具体行政行为，原审判决驳回上诉人要求重作的请求不当，上诉人要求重作的诉讼请求应予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项、第六十一条第（二）项的规定，判决如下：
一、维持沈阳市大东区人民法院（2005）大行初字第X号判决主文第一项；
二、撤销沈阳市大东区人民法院（2005）大行初字第X号判决主文第二项；责令沈阳市房产局重新作出具体行政行为。
上诉费100元由被上诉人沈阳市房产局承担。
本判决为终审判决。
审判长高子丁
审判员刘永江
代理审判员李某魁
二○○六年三月八日
书记员董楠
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条：“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为”
第六十一条：“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判”
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