公诉机关南阳市X区人民检察院。
被告人郝某，男，X年X月X日出生。
南阳市X区人民检察院以豫宛城检刑诉[2011]X号起诉书指控被告人郝某涉嫌犯非法经营罪一案，于2011年9月16日向本院提起公诉。本院依简易程序公开开庭进行了审理。被告人郝某到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关起诉指控：2006年3月份，被告人郝某与石XX（另案处理）以15万元的价格，违法从南阳市X村村X村X组一块桃林坑地，占地面积1.17亩。后郝某、石XX在未取得土地使用证、规划许可证及相关开发建房、销售资格等相关手续的情况下，以集资的形式非法进行房地产开发，建成一幢五层、共20套单元房的楼房。2007年4月份，郝某以18万元的价格向刘某销售单元房一套，实收房款18万元；2009年6月份，郝某以18.6万元的价格向李某销售住房一套，实收房款14.6万元；2009年6月份，郝某以18万元的价格向惠X销售住房一套，实收房款12万元。郝某累计非法经营总数额为44.6万元。经南阳市X区国土资源房产管理局鉴定,该占用土地为规划用地;经南阳市X区规划建设环境保护局认定，占有此规划用地的楼房系违法建筑。
起诉认为，被告人郝某违反国家规定，私自开发房产出售，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。
被告人郝某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，辩解称曾在宛城区工商局登记注册从事房地产开发经营的营业执照。
经审理查明：2006年3月份，被告人郝某与石XX（另案处理）以15万元的价格，违法从南阳市X村村X村X组一块桃林坑地，占地面积1.17亩。后郝某、石XX在未取得土地使用证、规划许可证及相关开发建房、销售资格等相关手续的情况下，以集资的形式非法进行房地产开发，建成一幢五层、共20套单元房的楼房。2007年4月份，郝某以18万元的价格向刘某销售单元房一套，实收房款18万元；2009年6月份，郝某以18.6万元的价格向李某销售住房一套，实收房款14.6万元；2009年6月份，郝某以18万元的价格向惠X销售住房一套，实收房款12万元。郝某累计非法经营总数额为44.6万元。经南阳市X区国土资源房产管理局鉴定,该占用土地为规划用地;经南阳市X区规划建设环境保护局认定，占有此规划用地的楼房系违法建筑。
另查明，案发后，郝某通过公安机关给付宛城区X路拆迁安置工作指挥部10万元退赔款。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人郝某的供述;证人李某、刘某、李某、惠X等人的证言；鉴定书、认定说明书；常住人口基本信息、协议及收条等证据足以认定。
本院认为，被告人郝某未经国家有关主管部门审批和许可，违规购地建房销售，其行为扰乱了正常的市场秩序，情节严重，公诉机关指控被告人郝某犯非法经营罪的罪名成立。被告人辩称注册过从事房地产开发的公司，但未能提过证据予以支持，且即便其辩称事实存在，但该处房产开发也没有相关土地、规划部门的审批，仍属违反国家法律规定。被告人在庭审中能够认罪，并能缴纳罚金，可酌定从轻处罚。根据其犯罪情节和悔罪表现，判处缓刑不致再危害社会，可以适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第七十二条第一款，第七十三条第二、三款规定，判决如下：
被告人郝某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金x元。（已缴纳）
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员李某鲲
二○一一年十月二十四日
书记员马学宁
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