“空壳公司”零注册 “工程发包”狂骗政府

　　政府招商引资心切，“骗子”投其所好“设局”上门。在骗取政府及相关部门信任后，骗子们竟然以“零注册”的方式获得企业法人执照。骗子们不投入一分钱，却对外大肆搞“工程发包”，狂骗１３家企业和单位资金５００万元。   
    贵阳市中级法院日前开庭，依法对此案作出一审判决。“骗子公司”董事长、董事兼总经理分别被判处有期徒刑１５年，副总经理被判处有期徒刑１１年。
    －－“空壳公司”零注册
    法院审理查明，被告人王飞龙现年４８岁，系山西太原市人。被告人张钰，女，现年３９岁，系山西省柳林县人。２００２年９月，他们在香港注册成立香港腾源集团投资有限公司（以下简称香港腾源公司），注册资金１万港元。王飞龙任公司董事长，张钰任公司董事。
    当年年底，香港腾源公司决定在贵阳市修文县久长镇投资生产氧化铝，并与美国丰泽财务管理与投资有限公司共同投资２９８０万美元，成立贵州修文腾源铝业有限公司（以下简称“修文腾源公司”），其中约定香港腾源公司出资１９３７万美元，美国丰泽财务管理与投资有限公司出资１０４３万美元。王飞龙出任董事长，张钰任总经理，同案被告人、现年４６岁的杭州人霍安安任副总经理。
    据了解，当时地方政府为了招商引资发展经济，对修文腾源公司的成立给予了大力关照，修文腾源公司在未取得贵阳市贸易合作局同意设立外资企业批准书的情况下，于２００３年５月以“零注册”的方式取得了企业法人执照，企业性质为外商独资，法人代表为王飞龙。这家公司成立之后，其设立的港澳侨投资企业批准证书于同月底取得。
    －－骗财５００余万
    被告人王飞龙、张钰等人取得修文腾源公司营业执照后，不仅没有投入相应的资金，而且未按正常程序办理公司运作氧化铝项目需要的相关手续，比如投资许可证、贵阳市计委基本建设计划书的审批、土地管理部门的征地手续，环保局的环评报告等。
    据悉，修文腾源公司成立后，手中仅有修文县政府支持其招商引资的承诺性文件和县政府向贵阳市有关部门的报告和承诺。在此情况下，王飞龙等人竟以修文腾源公司名义或香港腾源公司名义，采取对外发包工程的方式收取被害单位和企业的工程报名费、认定费、保证金和合同履约金等资金。
    在此期间，２００３年１０月中旬，修文县腾源公司对贵阳市贸易合作局关于“不得对外发包工程及收取的保证金一律退还”的通知置之不理，仍以同样的方式继续发包工程收取费用。同年１１月，王飞龙、张钰离开贵阳后，时任修文县腾源公司副总经理的霍安安负责公司日常工作。在此期间，霍安安主持下的这家公司采取相同方式仍收取四家单位的资金１２４万元。
    他们在与被害单位签订合同收取保证金后，并没有积极组织资金到位和操作项目审批等工作，而是用于与项目无关的买房买车等。由于修文腾源公司的资金一直未到位，２００４年３月底，贵阳市工商局依法吊销其营业执照。经查，修文腾源公司购买各类型车辆竟有１４辆之多，共计价值４００余万元。此外，王飞龙、张钰以个人名义在深圳购买两处房产价值７５万余元。
    据统计，修文腾源公司先后收取１３家被害单位的工程报名费、认定费、保证金和合同履约金等资金共计５２３万余元，这些被害单位遭受巨大损失。
    －－骗局败露落法网
    ２００４年１月，公安机关接到被害单位报案。经过几个月的侦查，王飞龙、张钰在深圳落网，霍安安也于２００５年４月被抓获归案。在公安机关调查期间，霍安安故意隐瞒修文县腾源公司财务资料的下落，并将财务资料转移到海南省海口市，交给他人保管。２００５年４月，公安机关将资料起获。
    法院审理认为，修文腾源公司以非法占有为目的，在签订合同过程中，骗取对方当事人保证金、报名费等资金，其行为已构成合同诈骗罪。被告人王飞龙、张钰、霍安安作为修文腾源公司主管人员和直接责任人员，应当承担相应的刑事责任。王、张对全部涉案金额负责，霍安安对其所签合同骗取的保证金１２４万元负责。霍安安故意隐匿公司会计资料，其行为构成隐匿会计凭证、帐簿罪。法院遂分别判处王飞龙、张钰有期徒刑１５年，并处罚金１万元；霍安安数罪并罚，判处有期徒刑１１年，并处罚金。
    办案人员指出，在此案中被骗子们“请君故瓮”的被害单位多达１３家，其被骗金额之大，令人匪夷所思。随着市场竞争加剧，许多公司放松警惕，在拙劣的骗术面前频频中招。同时，地方政府往往发展经济招商心切，对前来投资者不仅不认真审查，反而违反规定为其大开绿灯。殊不知不少骗子就是抓住了这种心理，投其所好，利用政府的“信誉”大行其道。因此，地方政府在招商引资中千万要保持清醒头脑，谨防自觉不自觉地成为犯罪分子的“帮凶”。