附录（上）《全国人大委员长会议组织与权力运作研究》

发布日期：2009-06-05 文章来源：互联网

附录历届全国人大常委会委员长会议组成人员信息 [116]

　　附表1 第五届全国人大常委会委员长会议组成人员信息 [117](1982.12-1983.06)

姓名 [1]	进入途径	是否连任 (升任) [2]	中共党员	民主党派	常委会职务	常委会党组职务	任期内兼任职务	任职年龄	民族	性别	文化程度
叶剑英	十一届中共中央委员会副主席、中央政治局委员	N [3]	Y [4]	N	委员长(1983辞)	党组书记	中共中央军事委员会副主席、第十二届中央政治局常委	85	汉族	男	大学
乌兰夫	四届全国人大常委会副委员长；中央政治局委员，内蒙古自治区政协主席，中共中央统战部部长	Y	Y	N	副委员长	不详 [5]	中央政治局委员，中共中央统战部部长	76	蒙古族	男	大学
韦国清	四届全国人大常委会副委员长；中央政治局委员，中共中央军委委员，全国政协副主席，中共广西壮族自治区委第一书记	Y	Y	N	副委员长	党组副书记	中央政治局委员	69	壮族	男	红军大学
谭震林	四届全国人大常委会副委员长；中央委员，国家计委领导小组成员	Y	Y	N	副委员长	党组成员	全国人大预算委员会主任委员 [6]，中顾委副主任	81	汉族	男	中学
李井泉	四届全国人大常委会副委员长；中共中央西南局书记、成都军区第一政委	Y	Y	N	副委员长	不详	中顾委常委	77	汉族	男	中专
邓颖超	四届全国人大常委会副委员长；中央政治局委员，全国妇联名誉主席，中央对台工作领导小组组长，中央纪律检查委员会第二书记	Y	Y	N	副委员长	不详	中央政治局委员，中央对台工作领导小组组长，中共中央纪律检查委员会第二书记	78	汉族	女	中专
赛福鼎·艾则孜	一至四届全国人大常委会副委员长；中央政治局候补委员，西北行政委员会副主席，新疆军区党委第三书记	Y	Y	N	副委员长	不详	中央政治局候补委员	67	维吾尔族	男	大学
姓名	进入途径	是否连任(升任)	中共党员	民主党派	常委会职务	常委会党组职务	任期内兼任职务	任职年龄	民族	性别	文化程度
廖承志	四届全国人大常委；中央委员，国务院侨办主任、党组书记，港办主任，华侨大学校长，北京外国语学院院长	Y	Y	N	副委员长	不详	中央政治局委员，国务院侨办主任、党组书记，港办主任，华侨大学校长	74	汉族	男	大学
姬鹏飞	四届全国人大常委兼秘书长；外交部部长	Y	Y	N	副委员长兼秘书长	不详	国务院国务委员，中央外事工作领导小组副组长，中顾委常委	72	汉族	男	中学
阿沛·阿旺晋美	三届至四届全国人大常委会副委员长；西藏自治区筹备委员会代主任，西藏军区副司令员，国防委员会委员	Y	N	N	副委员长	N	全国人大民族委员会主任委员，西藏自治区人大常委会主任、自治区政府主席	72	藏族	男	大学
许德珩	四届全国人大常委会副委员长；全国政协副主席，九三学社中央主席	Y	Y	Y	副委员长	N	九三学社中央主席，全国政协副主席	92	汉族	男	大学/理学
胡厥文	二、三届全国人大常委，四届全国人大常委会副委员长；民建中央副主委	Y	N	Y	副委员长	N	民建中央主任委员	87	汉族	男	大专/工学
彭真	一至三届全国人大常委会副委员长；中央政治局委员，中共北京市委书记、市长，全国政协副主席	(Y)	Y	N	副委员长(1979.7补选)代秘书长(1979.11兼)	不详	全国人大常委会法制委员会 [7]主任，中央政治局委员，中央政法委书记	81	汉族	男	中学
肖劲光	三至五届全国人大常务委员会委员；中央委员，国防部副部长，中央军委委员	(Y)	Y	N	副委员长(1979.7补选)	不详	中顾委常委	79	汉族	男	大学
史良	一至四届全国人大常委；民盟中央副主席，全国政协副主席，全国妇联副主席	(Y)	N	Y	副委员长(1979.7补选)	不详	民盟中央主席，全国政协副主席	82	汉族	女	大学/法学
彭冲	中央政治局委员，中共中央书记处书记；中共上海市委第一书记、市长；全国政协副主席	N	Y	N	副委员长(1979.7补选)	党组副书记	中央委员，全国政协副主席	67	汉族	男	大专
习仲勋	中央委员，广东省委第一书记、省长，广州军区第一政委	N	Y	N	副委员长(1980.9补选)	党组成员	中央政治局委员、书记处书记，全国人大法案委员会主任委员	69	汉族	男	中专
粟裕	三、四届全国人大常委；中央委员，中央军委常委，国防部副部长	(Y)	Y	N	副委员长(1980.9补选)	不详	中央党史编审委员会委员，中顾委常委	75	侗族 [8]	男	中专
杨尚昆	三届全国人大常委；中央委员，中共广东省委第二书记、副省长	N	Y	N	副委员长兼秘书长(1980.9补选)	不详	中央政治局委员，中央军委常务副主席兼秘书长	75	汉族	男	大学
班禅额尔德尼·确吉坚赞	二届全国人大常委会副委员长；西藏自治区筹委会代理主任委员，全国政协副主席，宪法修改委员会委员	N	N	N	副委员长(1980.9补选)	N	无	44	藏族	男	荣誉博士
朱学范	民革中央副主席，全国总工会副主席	N	N	Y	副委员长(1981.12补选)	N	民革中央副主席，全国总工会副主席	77	汉族	男	大学/经济

（ [1] 附录一所有表格姓名先后依照：中国人大网，“全国人民代表大会文献资料”(//www.npc.gov.cn/npc /xinwen /newwxzl.htm)中排名为序。以下表格同。

[2] 此处“（升任）”意指在前一届全国人大中担任常委会委员长、副委员长、秘书长、委员或各专门委员会委员，并非法律规范意义上的升职担任。“升任”情况用小括号标注。

[3] 附录一之表格中N代表“非；无职务”的意思。以下表格同。

[4] 附录一之表格中Y代表“是”的意思。以下表格同。

[5] 指因中共全国人大常委会党组从未公布其组成人员名单，党组任职情况只散见于个人简历中，受现有公开资料限制，无法确定委员长会议中依党内惯例应为党组成员的部分中共中央委员是否为常委会党组成员，故暂以“不详”标注。以下表格同。

[6] 第一至五届全国人大专门委员会共有：民族、法案、预算、代表资格审查四个专门委员会。

[7] 成立于1978年3月，在1983年《全国人大组织法》修改时更名为法制工作委员会。

[8]根据1988年民政部门考证的结果，粟裕是侗族人，但其生前一直不知。故数据处理中仍按粟为汉族统计。）

附表2 第六届全国人大常委会委, 员长会议组成人员信息(1983.06-1, 9, 88.04, )
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姓名	进入途径	是否连任(升任)	中共党员	民主党派	常委会职务	常委会党组职务	兼任职务	任职年龄	民族	性别	文化程度
彭真	一至三、五届全国人大常委会副委员长兼秘书长；中央政治局委员，中共北京市委书记、市长，全国政协副主席	Y	Y	N	委员长	党组书记	中央政治局委员，中央政法委书记	81	汉族	男	中学
陈丕显	中央委员、中央书记处书记，中央政法委书记	N	Y	N	副委员长	不详	中央委员,中央政法委书记(至1985.7)，中央书记处书记(至1987.11)，中央保密委员会主任，中央顾问委员会常委(1987.11)	67	汉族	男	高小
韦国清	四、五届全国人大常委会副委员长；中央政治局委员，中共中央军委委员，全国政协副主席，中共广西壮族自治区委第一书记	Y	Y	N	副委员长	不详	中央政治局委员(至1985.9)	70	壮族	男	红军大学
耿飙	国防部长,国务委员	N	Y	N	副委员长	不详	全国人大外事委员会主任委员,中央顾问委员会常委	74	汉族	男	中央党校
胡厥文	四、五届全国人大常委会副委员长；民建中央副主委	Y	N	Y	副委员长	N	民建中央主席(至1987.12)	88	汉族	男	大专/工学
许德珩	四、五届全国人大常委会副委员长；全国政协副主席，九三学社中央主席	Y	Y	Y	副委员长	N	九三学社中央主席(至1987.12)	93	汉族	男	大学/文学
彭冲	五届全国人大常委会副委员长；中央政治局委员，中共中央书记处书记，中共上海市委第一书记、市长，全国政协副主席	Y	Y	N	副委员长	不详	中央委员，全国人大法律委员会主任委员	68	汉族	男	大专
王任重	中央委员，中央宣传部长、中央书记处书记，	N	Y	N	副委员长	不详	中央委员，全国人大财经委主任委员	66	汉族	男	中专
史良(1985.9逝世)	五届全国人大常委会副委员长；民盟中央主席，全国政协副主席，	Y	N	Y	副委员长	N	民盟中央主席	83	汉族	女	大学/法学
朱学范	五届全国人大常委会副委员长；民革中央副主席，全国总工会副主席	Y	N	Y	副委员长	N	民革中央副主席	78	汉族	男	大学/经济学
阿沛·阿旺晋美	三至五届全国人大常委会副委员长；西藏自治区筹备委员会代主任，西藏军区副司令员，国防委员会委员	Y	N	N	副委员长	N	全国人大民族委员会主任委员；西藏自治区人大常委会主任	73	藏族	男	大学
班禅额尔德尼·确吉坚赞	二、五届全国人大常委会副委员长；全国政协副主席	N	N	N	副委员长	N	援助西藏发展基金会主任委员，中国藏语系高级佛学院院长（1987.9）	45	藏族	男	博士
赛福鼎·艾则孜	一至六届全国人大常委会副委员长；中央委员，西北行政委员会副主席，新疆军区党委第三书记	Y	Y	N	副委员长	不详	中央委员	68	维吾尔族	男	大学
姓名	进入途径	是否连任(升任)	中共党员	民主党派	常委会职务	常委会党组职务	兼任职务	任职年龄	民族	性别	文化程度
周谷城	全国政协常委，农工党中央副主席	N	N	Y	副委员长	N	全国人大教科文卫委员会主任委员；农工党中央主席	85	汉族	男	大学/历史学
严济慈	三至五届全国人大常委；九三学社中央副主席，中国科技大学校长，中国科协书记处书记、副主席	(Y)	Y	Y	副委员长	N	九三学社中央副主席，中国科技大学校长(至1985),中国科协副主席(至1986)	82	汉族	男	博士/理学
胡愈之(1986.1逝世)	一至五届全国人大常委；全国政协副主席，民盟中央副主席	(Y)	N	Y	副委员长	N	民盟中央副主席,代主席(1985.9)	87	汉族	男	大学/法学
荣毅仁	一至五届全国工商联副主席(副主委),民建一至四届中央常委，全国政协副主席，中国国际信托投资公司董事长兼总经理，香港特别行政区基本法起草委员会委员，暨南大学校董事会董事长	N	N [1]	Y	副委员长	N	民建中央副主委，全国工商联副主席，香港特别行政区基本法起草委员会委员，中国国际信托投资公司董事长兼总经理，暨南大学校董事会董事长	67	汉族	男	大学/历史学
叶飞	中央委员，解放军海军司令员	N	Y	N	副委员长	不详	全国人大华侨委员会主任委员；中央委员	69	汉族	男	中学
廖汉生	中央委员，沈阳军区第一政治委员	N	Y	N,	副委员长	不详	全国人大外事委员会主任委员；中央委员	72	土家族	男	中央党校
韩先楚	中央委员，中央军委常委	N	Y	N	副委员长	不详	中央委员	70	汉族	男	中央党校
黄华	中央委员，国务院副总理兼外交部长	N	Y	N	副委员长	不详	中央委员	70	汉族	男	大学/经济学
楚图南	五届全国人大常委；民盟中央副主席，五届全国政协常委	(Y)	N	Y	副委员长(1986.4)	N	民盟中央主席	84	汉族	男	大学/历史学
王汉斌	五届全国人大常委会法制委员会副主任兼秘书长、机关党组副书记；中央委员，中央政法委员会副秘书长，宪法修改委员会副秘书长	(Y)	Y	N	秘书长	党组成员	常委会法制工作委员会主任，机关党组书记；香港特别行政区基本法起草委员会副主委(至1990.6)，中央委员	58	汉族	男	大学/历史学

（ [1] 荣毅仁于1985年7月秘密加入中国共产党，但出于工作需要及其身份要求，生前未披露其中共党员身份，直至荣去世后才由新华社在讣告里叙述之。故数据处理中仍将荣按非中共党员统计。参见计泓赓：“思想早入党，小事看风格，刚正气量大”，《人民日报》，2006年6月13日，第14版。）

附表3 第七届全国人大委员长会议组成人员信息(1988.04-1993.03)

姓名	进入途径	是否连任 (升任)	中共党员	民主党派	常委会职务	常委会党组职务	兼任职务	任职年龄	民族	性别	文化程度
万里	中央政治局委员；中央书记处书记	N	Y	N	委员长	党组书记	中央政治局委员	72	汉族	男	荣誉博士
习仲勋	五届全国人大常委会副委员长；中央政治局委员、书记处书记	N	Y	N	副委员长	不详	全国人大内务司法委员会主任委员	75	汉族	男	中专
乌兰夫(1988.12逝世)	四、五届全国人大常委会副委员长；国家副主席	N	Y	N	副委员长	不详	无	82	蒙古族	男	大学
彭冲	五、六届全国人大常委会副委员长；中央政治局委员，中共中央书记处书记，中共上海市委第一书记、市长，全国政协副主席	Y	Y	N	副委员长	不详	中央委员	73	汉族	男	大专
韦国清	四至六届全国人大常委会副委员长；中央政治局委员，中央军委委员，总政治部党委第一书记，全国政协副主席，中共广东省委第一书记，广西壮族自治区委第一书记	Y	Y	N	副委员长	不详	无	75	壮族	男	红军大学
朱学范	五、六届全国人大常委会副委员长；民革中央副主席，全国总工会副主席	Y	N	Y	副委员长	N	民革中央主席(至1992.12)	83	汉族	男	大学/经济学
阿沛· 阿旺晋美	三至六届全国人大常委会副委员长；西藏自治区筹备委员会代主任，西藏军区副司令员，国防委员会委员	Y	N	N	副委员长	N	全国人大民族委员会主任委员；西藏自治区人大常委会主任	78	藏族	男	大学
班禅额尔德尼·确吉坚赞(1989 .1逝世)	五、六届全国人大常委会副委员长；全国政协副主席	N	N	N	副委员长	N	援助西藏发展基金会主任委员，中国藏语系高级佛学院院长	45	藏族	男	博士
赛福鼎· 艾则孜	一至六届全国人大常委会副委员长；中央委员，西北行政委员会副主席，新疆军区党委第三书记	Y	Y	N	副委员长	不详	中央委员	73	维吾尔族	男	大学
周谷城	六届全国人大常委会副委员长；农工党中央主席	Y	N	Y	副委员长	N	全国人大教科文卫委员会主任委员，农工党中央主席	90	汉族	男	大学
严济慈	六届全国人大常委会副委员长；九三学社中央副主席	(Y)	Y	Y	副委员长	N	九三学社中央副主席(至1988.12)	87	汉族	男	博士/理学
荣毅仁	六届全国人大常委会副委员长；全国工商联副主席，民建中央副主委，全国政协副主席，香港特别行政区基本法起草委员会委员，中国国际信托投资公司董事长兼总经理，暨南大学校董事会董事长	N	Y	Y	副委员长	N	全国工商联主席，中国国际信托投资公司董事长兼总经理，暨南大学校董事会董事长，香港特别行政区基本法起草委员会委员(至1990.6)	72	汉族	男	大学/历史学
姓名	进入途径	是否连任 (升任)	中共党员	民主党派	常委会职务	常委会党组职务	兼任职务	任职年龄	民族	性别	文化程度
叶飞	六届全国人大常委会副委员长；中央委员，解放军海军司令员	Y	Y	N	副委员长	不详	全国人大华侨委员会主任委员	74	汉族	男	中学
倪志福	中央委员，中华全国总工会十届主席、党组书记	N	Y	N	副委员长	不详	中央委员，全国总工会第十一届主席、党组书记	55	汉族	男	大专/工学
陈慕华	中央委员，中国人民银行行长、党组书记、理事会理事长，中央财经领导小组成员	N	Y	N	副委员长	不详	中央委员，全国人大财经委员会主任委员，全国妇联主席、党组书记	67	汉族	女	高中
费孝通	全国政协副主席，民盟中央主席，北京大学社会学研究所所长，香港特别行政区基本法起草委员会副主任委员	N	N	Y	副委员长	N	民盟中央主席，北京大学社会学研究所所长，香港特别行政区基本法起草委员会副主任委员(至1990.6)	78	汉族	男	博士/社会学
孙起孟	民建中央主席	N	N	Y	副委员长	N	民建中央主席	77	汉族	男	大学/政治学
雷洁琼	六届全国人大常委兼法律委员会副主任委员；全国政协副主席，全国妇联副主席，民进中央主席，香港特别行政区基本法起草委员会委员	(Y)	N	Y	副委员长	N	民进中央主席，香港特别行政区基本法起草委员会委员(至1990.6)	83	汉族	女	硕士/社会学
王汉斌	五、六届全国人大常委会秘书长、机关党组副书记，法制工作委员会主任；香港特别行政区基本法起草委员会副主委，中央委员	Y	Y	N	秘书长	党组成员	全国人大法律委员会主任委员，常委会法工委主任；香港特别行政区基本法起草委员会副主委(至1990.6)，澳门特别行政区基本法起草委员会副主任委员，中央政治局候补委员(1992.10)	63	汉族	男	大学/历史学

【作者简介】
冀业，北京大学慈善、体育与法律研究中心。

【注释】
[116] 附录表格信息综合：中华人民共和国中央人民政府门户网，“历届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员”，//www.gov.cn/test/2006-02/05/content_178434.htm；中国人大网，“全国人民代表大会文献资料”，//www.npc.gov.cn/npc/xinwen/newwxzl.htm；新华网，“新华资料－全国人大”，//news. xinhuanet.com/ziliao/2004-11/15/content_2221419.htm；人民网，“历届两会数据库”，//www.people.
com.cn/item /lianghui/zlhb/zlhb.htm；百度百科－人物，//baike.baidu.com/class/1408.html；维基百科：//zh. wikipedia.org等发布的简历信息核对修订完成。最后访问日期均为2009年3月10日。
[117] 因郭沫若于1978年6月逝世，陈云任至1979年7月转任他职，1980年4月五届人大接受吴德辞去副委员长职务的请求，1980年9月五届人大接受聂荣臻、刘伯承、张鼎丞、蔡畅、周建人辞去副委员长职务的请求，朱蕴山于1981年4月逝世，宋庆龄于1981年5月逝世。因规定设立“委员长会议”的《宪法》于1982年12月4日公布实施，故第五届全国人大常委会委员长会议组成人员中当然不含上述副委员长。
[118] 附录一所有表格姓名先后依照：中国人大网，“全国人民代表大会文献资料”(//www.npc.gov.cn/npc /xinwen /newwxzl.htm)中排名为序。以下表格同。
[119] 此处“（升任）”意指在前一届全国人大中担任常委会委员长、副委员长、秘书长、委员或各专门委员会委员，并非法律规范意义上的升职担任。“升任”情况用小括号标注。
[120] 附录一之表格中N代表“非；无职务”的意思。以下表格同。
[121] 附录一之表格中Y代表“是”的意思。以下表格同。
[122] 指因中共全国人大常委会党组从未公布其组成人员名单，党组任职情况只散见于个人简历中，受现有公开资料限制，无法确定委员长会议中依党内惯例应为党组成员的部分中共中央委员是否为常委会党组成员，故暂以“不详”标注。以下表格同。
[123] 第一至五届全国人大专门委员会共有：民族、法案、预算、代表资格审查四个专门委员会。
[124] 成立于1978年3月，在1983年《全国人大组织法》修改时更名为法制工作委员会。
[125]根据1988年民政部门考证的结果，粟裕是侗族人，但其生前一直不知。故数据处理中仍按粟为汉族统计。
[126] 荣毅仁于1985年7月秘密加入中国共产党，但出于工作需要及其身份要求，生前未披露其中共党员身份，直至荣去世后才由新华社在讣告里叙述之。故数据处理中仍将荣按非中共党员统计。参见计泓赓：“思想早入党，小事看风格，刚正气量大”，《人民日报》，2006年6月13日，第14版。
[127] 因“委员长、副委员长连续任职不得超过两届”的规定于1982年12月才写入《宪法》（第六十六条），故存在五届人大之后当选的部分委员长其之前亦为委员长，即连任超过两届的情况存在。如，赛福鼎·艾则孜连任七届，阿沛·阿旺晋美连任五届，韦国清连任四届，彭冲、班禅额尔德尼·确吉坚赞、许德珩、胡厥文、朱学范连任三届。参见附表2、3。
这里有一个情况必须指出：在第五届人大当选为副委员长（期间1982《宪法》公布施行，相关人员自然组成委员长会议），又于第六、七届人大连任，实属连任三届，第七届全国人大选举已任两届副委员长的彭冲、韦国清、朱学范、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉坚赞、赛福鼎·艾则孜为副委员长的结果，有“违宪”之嫌。据此事实笔者认为，在中国宪政实践中，从1983年6月的第六届全国人大始才遵循“正副委员长任职不得超过两届”的规定，故1982《宪法》第六十六条实际于1983年6月18日起才发生宪法效力。当然通过对宪法文本不同的法律解释方法和法理运用，可以推出七届全国人大委员长选举行为毫无“违宪”痕迹，但这将涉及1982《宪法》是“修宪”还是“立宪”之争，非本文重点，在此不作赘述。相关论述参见强世功：“谁来解释宪法？”《中外法学》，2003年第4期；“文本、结构与原意——‘人大释法’的法律技艺”，《中国社会科学》，2007年第5期。

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