对“拒不履行”行为的界定

  　　笔者认为，被执行人有下列行为之一的，可以认定为“拒不履行”行为：

  　　①被执行人经执行机关合法传唤，无正当理由拒不到人民法院接受执行人员询问或者说明情况的。被执行人无正当理由而置人民法院的合法传唤于不顾，足以说明被执行人无视法律的严肃性，这种消极的不作为行为，反映出被执行人“拒不履行”的心理状态。而且有了拒不到庭的行为表现。因此，有必要对其采取强制措施。

  　　②不如实报告自己的履行能力的。被执行人接到人民法院的执行通知书后，必须主动、如实地向人民法院提供财产状况，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况，以及家庭人员生产、生活的详细情况。否则，可以推定被执行人有意隐匿财产而“拒不履行”。

  　　③故意躲避不履行的。在执行过程中，被执行人明知必须履行生效法律文书确定的义务，又不能证明没有履行能力，而采取外出躲避的方法，有意逃避执行，这种行为实质上就是消极的“拒不履行”。

  　　④故意对抗执行的。是指被执行人在执行过程中对执行人员态度蛮横或者采取诸如暴力、胁迫等方法阻碍执行的行为。人民法院的执行人员依法行使职权，被执行人采用违法行为进行对抗，表现出被执行人恶劣的“拒不履行”态度。

  　　⑤因抵触而损害权利人合法利益的。被执行人因权利人请求法律保护其实现权利而心怀不满，又不敢公然对抗执法机关，而是对权利人进行胁迫、威胁、实施伤害或者损害权利人其他合法权益，意图使权利人放弃权利的，这实质上也是被执行人为“拒不履行”而采取的非法手段。

  　　⑥在执行过程中自愿达成和解协议而未履行的。执行过程中达成的和解协议，是被执行人对自身履行能力的确认，若被执行人再度不自觉履行，说明了被执行人是以“和解”的合法形式而“拒不履行”。

  　　上述几种情况，充分表明了被执行人“拒不履行”的不同心理状态和客观外在行为表现。笔者认为，只要被执行人有其中一种行为存在，就可以认定属“拒不履行”行为，人民法院可依法采取相应的强制执行措施和强制制裁措施。

四川省攀枝花市仁和区人民法院：许礼斌