谁给了学校扣证的权力?——评“因为没有签定就业协议,学校暂扣学位证”现象
发布日期:2009-08-01 文章来源:互联网
学校与学生之间的关系向来比较特殊。德国公法学者奥拓.迈耶(Otto Mayer)曾将拉班德之特别权力理论发扬光大,形成了完整的理论体系。奥拓.迈耶的特别权力关系之事项主要包括三个领域,一是公法上之勤务关系,如公务员任职关系、军队与军人之间的关系;二是公法上之营造物之利用关系,如学校与学生之间的关系、监狱与服刑人员之间的关系;三是公法上之特别监督关系,如国家对特许企业的监督关系。特别权力关系实际上是在一些特定的领域排除法律的适用,为权力保留一些“自耕田”。该理论在19世纪后半期到20世纪上半叶一度盛行,但由于民主、人权理念之不断发展,特别权力关系开始为世界各国所摒弃。然而就当该理论将要淡出历史舞台的时候,中国的“极个别”高校拯救了该理论,它们用自己的行为诠释、发展、深化了特别权力关系理论。不知奥拓?迈耶看到此景会有何种感想?
【作者简介】
徐信贵,重庆大学法学院,博士。
【注释】
[1] 参见//www.im286.com/thread-3352250-1-1.html.最后访问时间:2009-07-29.
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