是同一个违法行为 还是两个违法行为
法院收案后,对该案是同一个违法行为,还是两个违法行为,应受一次处罚还是应受两次处罚的问题意见不一:一种意见认为是两个违法行为,应受两次处罚,因为被执行人彭新建经营了两个眼镜店,在两个眼镜店分别使用了未经检定的计量器具,是两个独立的违法行为,并不是一个行为的延续,故应受两次处罚;另一种意见是同一个违法行为,应受一次处罚。
本院依法组成合议庭进行审查,同意后一种观点,认为:被执行人彭新建经工商行政管理机关核准,领取了精益和博士眼镜店的营业执照,是个体工商户。个体工商户是经工商行政管理机关核准登记,从事工商业经营的个体劳动者,即从事个体经营的具有完全民事行为能力人。个体工商户可以起字号。民法通则第29条规定:个体工商户、农村承包经营户的债务,个人经营的以个人财产承担;家庭经营的,以家庭财产承担,但法律并未规定禁止公民设立工商户字号的数量。最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)第41条规定:起字号的个体的工商户在民事诉讼中,应以营业执照登记的户主(业主)为诉讼当事人,在诉讼文书中注明系某字号的户主。《行政处罚法》第三条:“公民,法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。”行政处罚的对象是公民、法人或者其他组织,公民是指具有中华人民共和国国籍的人,在本案中对外承担责任的人就是彭新建个人。因此,该案的处罚对象应是彭新建。实施的是同一个违法行为。根据有关法律规定,违法行为的构成要件是:1、必须有违反行政法上的义务的事实存在;2、行为人在主观上具有过错;3、行为人必须具有责任能力;4、行为具备特定法律规范的限制性条件,本案中彭新建是具有责任能力的自然人,主观上只有一个违法的故意,客观上实施了《中华人民共和国计量法》禁止的行为,所以该案是同一个违法行为,应受一次处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚,”也就是说:同一个违法行为违反了一种法律规范,同一行政机关只能依法给予一次罚款处罚;同一个违法行为违反了两种以上法律规范,同一行政机关或不同行政机关也只能由一个行政机关给予一次罚款处罚;依法应对同一个违法行为给予其他处罚的不受此限。本案中彭新建对两店的验光机、焦度计、配光镜片箱未检定,只是一个违法行为,只能受到一次罚款处罚。未经检定的计量仪器均应停止使用。因此,法院依法只受理并执行弋阳县技术监督局对彭新建作出的一个行政处罚决定。
作者:汤丽红
- 这样的行为应该如何定性?属于一般违法还是犯罪? 1个回答0
- 同一个曾祖父算4代还是3代血亲? 4个回答10
- 同一个代书律师,在相隔几天的时间内,分别给两个人写了内容完全相反 7个回答0
- 如何理解“安全生产同一违法行为”? 2个回答15
- 注册的两个公司分别是两个法人,但缘于同一个老板 2个回答0
- 佛山市三英精细材料有限公司诉佛山市顺德区人民政府环保行政处罚案
- 海南桑德水务有限公司诉海南省儋州市生态环境保护局环保行政处罚纠纷案
- 成都亿嘉利科技有限公司、乐山沙湾亿嘉利科技有限公司诉四川省乐山市沙湾区人民政府解除投资协议并赔偿经济损失案
- 资中县银山鸿展工业有限责任公司诉原内江市环境保护局环境保护行政处罚案
- 江苏中厦集团有限公司诉黑龙江省大庆市让胡路区人民政府住房和城乡建设局行政处罚案;
- 毕某某诉内蒙古自治区宁城县市场监督管理局行政处罚案
- 行政处罚法中“较大数额罚款”认定
- 三沙市渔政支队申请执行海南临高盈海船务有限公司行政处罚案
- 镇人民政府申请执行义务教育行政处罚决定书案
- 新泰市海纳盐业有限公司诉原新泰市盐务局行政处罚案
- 茶陵双鹤医药公司向无证经营者批发药品被罚2万
- 穆敏不服金华市规划局行政处罚决定案
- 获利10.4元被罚10万个体经营者不服处罚诉质监部门
- 车站广场乱停车被罚状告派出所未获支持
- 不服上海海事局海事行政处罚案