浅谈法院在新形势下如何完善法警规范化建设
发布日期:2011-05-25 文章来源:互联网
(一)、提高认识、转变观念
针对认识上的误区,我们必须进一步转变观念、提高认识。要进一步加大对司法警察职责的宣传,增强其他庭、室干警对司法警察工作内容、性质及作用的了解和理解,为规范化建设创造良好的条件;其次是要提高工作的透明度,法警队主动与其他庭、室多交流、多沟通,在实践中总结规范用警,再次是以加强法警队伍规范化建设为目标,着力抓好队伍的教育管理,提高人员的综合素质,增强服务意识,树立良好的形象。
(二)、加大教育培训力度,全面提高法警素质
人民法院司法警察工作规范化建设标准中要求,司法警察要熟悉自己的职责,懂法律知识,会使用枪械具、会擒拿术。这就说明法警队不同于其他业务庭,它是法院的一支武装力量,要保证做到关键时刻能拉得出、用得上、打得赢,必须具备过硬的军事素质和良好的作风。因此我们要认清形势与任务,结合法警工作实际,坚持学以致用和按需施教的原则,加大教育训练的力度,抓好法警业务的培训、技能的训练,通过抓训练促进管理,提高法警的综合素质。
一是抓好条例条令和法律知识的学习。
司法警察不仅要有过硬的技能,还要有丰富的法律知识。法警队可组织法警开展以法律知识为内容的比武竞赛活动,着重组织干警进行法律知识、审判业务的学习。注重把提高司法警察队伍的整体素质纳入工作的重点,实现由“单一型人才”向“多面型人才”转变。如学历方面,在不影响工作的前提下,要积极为法警创造良好的读书学习环境,每个法警都要争取得到第二学历证;在业务知识学习方面,每周应安排固定学习时间,采取以会代训、知识讲座、观看录象、业务竞赛,定时间、定内容、定指标等形式组织大队学习业务知识。并且和法警本人的岗位目标量化考核挂钩,以检验学习成果。
二是抓好技能训练。
要具有良好的体能和技能是司法警察的基本要求,针对法警年龄结构偏大的现状,可以从社会聘用一批年轻人充实法警队伍,以适应当前法警工作对体能、技能基本素质的要求,同时对现有的法警应当坚持长期定期的体能、业务训练,让他们既当学员,又当教员,互帮互学,互相提高。在训练内容上,可把队列、跑步、作为技能训练的基础科目,把手枪射击、警棍盾牌术、擒拿和处置突发事件,作为长期训练的主要内容,既抓住训练基础又突出训练重点。训练时间安排应做到科学合理,保证训练与执行警务两不误。组训方式要灵活多样,有分有合,因人施训。同时,法警队还可与当地武警部队开展军警共建活动,“请进来,走出去”,开阔视野,切磋技艺。
三是开展岗位技能练兵活动,在履行法警职能的实践中求提高。法警在执行职务时,要求2人以上行动,可根据任务的需要进行新老、强弱、正式警与聘用警搭配,科学分组,以老带新,以强补弱,使受聘者、弱者在实践中得到锻炼和提高。
(三)、强化制度管理,保证法警队伍的规范化建设稳步发展。
严格的规章制度是履行法警职责的根本保证,也是规范化建设的一项重要标志,我们必须根据法警工作的性质和规范化建设的要求,完善或制定出一套行之有效的规章制度,保证法警队伍的规范化建设稳步发展。
一是要完善勤政廉政制度,建立目标量化管理考评制度,形成检查督导机制,细化测评标准,按月定期检查考评,并且将考评结果与个人的职级晋升和公务员考核挂钩。同时要注重协调好内外关系,使庭、室之间、法官与法警之间真正做到相互尊重、相互支持、相互配合,齐心协力地完成法院的审判工作任务。同时加强与其他庭、室的配合,法警队可制定征求意见表,把其他庭、室反馈回来的意见,认真总结归纳,定期和业务部门进行座谈,了解法警在执行警务中的情况,制定改进措施,把制约法警大队工作开展的不良因素及事故隐患消灭在萌芽状态。
二是强化内务管理制度。针对目前多数法警被派到其它业务庭、室工作的现状,及时制定考核办法。暨将法警到业务庭、室的工作纪律、工作业绩、工作表现在月底、季未、年终反馈给大队,法警大队根据反馈的情况进行实际考评,实行法警的“双重”管理体制(法警大队和相关庭、室互管,但以大队为主要管理)。但最科学的管理是将法警统一归队管理,这样才达到规范化建设中的统一管理、统一使用、统一派警、统一训练的合理机制。同时严格警戒具的管理,认真履行借还手续,形成保管、使用、借用,保养等一系列的规范化管理,做到安全保管、正确使用,防止和杜绝发生丢失或违章操作等问题。完善着装规定,严格按照要求佩戴标志,自觉维护司法警察良好形象。同时加强对办公区域的管理,法警大队办公室内办公用具摆放、衣物鞋帽放置要统一、整洁,柜内文件资料种类要齐全,放置要有序规范。
总之, 法警工作是一项实践性很强的工作,这就要求我们在工作中克服主观局限性,认真调研,找出工作中存在问题的症结所在,使法警工作有条不紊地开展下去。法警队要结合本院案件多的特点,借鉴上级法院和兄弟法院司法警察先进经验和做法,加强领导,明确职责,本着提高效率,扎实工作,力争尽早实现司法警察工作机构正规化、人员年轻化、管理规范化、制度健全化、业务专业化。对照规范化建设所提出的各项要求,从法警的职责、现状及发展等方面出发,深入调查研究,从而提出新的观点和对策。
作者:罗志明
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