2012年司考经济法辅导：土地纠纷及其解决途径

　　【法条】《土地管理法》

　　第16条　土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

　　单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

　　当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。

　　在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

　　要点为：

　　1.处理纠纷的顺序为“协商—政府处理―行政诉讼”。

　　2.单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。

　　3.凡是涉及个人的土地确权纠纷，均由乡级人民政府或县级人民政府处理。

　　4.行政处理决定与诉讼的关系：根据相关法律规定，此种诉讼为行政诉讼，行政处理决定为诉讼的前置程序，即先处理再提起诉讼。当事人对行政处理决定不服的，可以作出处理决定的人民政府为被告提起行政诉讼。

　　【例题】

　　（2007-1-24）李庄和赵庄为相邻一块土地的所有权归属发生争议，李庄的村干部就此事请示乡长。乡长的下列哪一答复意见是错误的？

　　A.“这件事，乡政府可以出面召集你们双方协商解决。”

　　B.“如果你们双方达不成协议，我们乡政府是无权处理的。”

　　C.“你们可以去县政府申请处理，也可以直接去县法院起诉。”

　　D.“在纠纷解决之前，你们双方必须维持土地利用的现状。”

　　2.土地侵权纠纷。

　　由当事人协商解决。协商不成的，可由土地行政主管部门进行行政调处。当事人对行政调处不服的，可以以对方当事人为被告提起民事诉讼；当事人也可不经行政调处直接提起民事诉讼。

　　3.土地承包经营纠纷。  

　　当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起30日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。