对于因宏观政策调控引起税费调整，当事人对调整后税费的支付没有约定或约定不明的，如何处理？当事人可否以此为由解除房屋买卖合同？

发布日期：2013-03-04 作者：戴海龙律师

2013年2月26日，国务院办公厅就制定发布了《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，明确规定：出售自有住房所得20%缴个税。在交易过户时，20%个税新政，税费对于普通百姓而言是一笔巨款。上下家因房产新政发生税费争议并不罕见，本人就接到不少关于此类纠纷的咨询。
对于因宏观政策调控引起税费调整，当事人对调整后税费的支付没有约定或约定不明的，如何处理？当事人可否以此为由解除房屋买卖合同？《上海市高院宏观政策调控后房屋买卖纠纷若干问题的解答》早在2005年对此做了相应规定：“根据“约定优先、法定补充”原则，当事人对税费的支付有明确约定的，应遵守约定；当事人对税费的支付没有约定或约定不明的，应根据国家税费法规确定承担主体。若双方对税费的支付作出约定后，又因宏观政策调控而发生税费增减的，除当事人协商一致外，增减部分仍应按国家税费法规确定承担主体。当事人不得以税费调整或双方未作约定以及约定不明为由，要求解除合同。”
房屋买、卖双方对税费的支付有明确约定的，自然按照约定执行，没有疑问。如双方对于税费支付没有约定或者约定不明确，应按照国家的税费法规确定支付主体。新增的营业税法定承担主体为卖方，应由卖方承担。
最令买卖双方吃不准的是“若双方对税费的支付作出约定后，又因宏观政策调控而发生税费增减的，除当事人协商一致外，增减部分仍应按国家税费法规确定承担主体。”的规定该如何理解的问题。
本律师倾向的意见为：若双方仅约定“上家为到手价”，对因政策调整而增加的“个税”没有约定，则应当由法定的承担主体，即房屋出售方承担增加的税费。同时，依据《上海市高院宏观政策调控后房屋买卖纠纷若干问题的解答》的规定，当事人不得以税费调整或双方未作约定以及约定不明为由，要求解除合同。

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