非法经营数额应如何认定

　　「基本案情」

　　犯罪嫌疑人张某在无工商营业执照和图书销售许可证的情况下，先后从四川成都、安岳等地购回盗版书、迷信书籍共计158000余册，价值 33.5万元，在其租赁房内从事图书批零业务，已销售图书9000余册，价值9000余元。2004年8月，张某被新闻出版部门查获，在其租赁房内收缴523个品种图书149000余册，价值 32.6万元。

　　「分歧意见」

　　关于此案的定性无异议，对犯罪嫌疑人张某犯罪数额的认定存在分歧。

　　第一种意见认为，犯罪嫌疑人张某犯罪数额应认定为销售图书9000余册，价值9000余元，而在其租赁房内收缴的图书149000余册，价值 32.6万元不能认定为犯罪金额。理由是非法经营数额就是指非法买卖的数额，没有非法买卖就谈不上非法经营，没有参与买卖的数额，就不能成为非法经营的数额，故犯罪嫌疑人张某犯罪数额应认定为销售图书9000余册，价值9000余元。

　　第二种意见认为，犯罪嫌疑人张某犯罪数额应认定为销售（储存）图书158000余册，价值 33.5万元。理由是：虽然最高人民法院《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》没有对“非法经营”的含义进行具体解释，但是非法经营不能狭隘地理解为非法买卖，只要违反许可经营法律、行政法规规定，非法收购、储存、运输、加工、批发、销售的行为均可认定为非法经营。还应特别指出的是，已零售卖出的对象分散，工作量很大，取证十分困难，仅认定销售部分根本不能满足打击此类犯罪的需要，会使犯罪嫌疑人规避法律的惩罚。本案中，犯罪嫌疑人张某出于贩卖营利为目的，在无工商营业执照和图书销售许可证的情况下，大量非法购进图书，除其销售部分应认定为犯罪数额外，其非法储存的部分也应认定为犯罪数额。

　　笔者同意第二种意见。