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小产权房买卖谨慎!法院判决小产权房卖给外村人因违法而无效

发布日期:2017-03-22    作者:钟如超律师
2014年7月14日,临沂市某县村委(甲方)与被告某置业公司(乙方)签订了土地租赁协议书一份,由乙方租赁4.8亩的土地使用,该地无地上附着物,权属明确,产权清楚,土地性质为集体性质。后被告即在该租赁土地上进行了施工建筑楼房。后原告马某与被告某置业公司分别签订房屋认购书,原告认购被告开发的两套楼房。 
后原告诉至法院要求解除合同。原告认为其购买被告开发的房屋是小产权房,被告并没有取得商品房预售许可证明,便以商品房出售给他,还签订了合同,被告是故意隐瞒和欺骗的行为,合同应无效,被告应退回其所交的房款及相关损失。被告认可未取得商品房预售许可证,认为双方签订的认购书和购房合同都体现出不是商品房买卖合同,是小产权房,房屋的价格也是按小产权房价格出售的,已履行完毕,合同合法有效,不同意原告的要求。2015年9月22日,原告以其诉求诉至原审法院。因原、被告双方意见不一致,本案未达成调解协议。 
法院认为,《中华人民共和国土地管理法》规定,我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让、或者出租用于非农业建设。宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利,与享有者特定的身份相联系,非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。本案原、被告签订的《购房合同》中涉及的楼房系在农村村民集体所有的土地上建造的楼房。因该类楼房占土地的特殊性质,村民在经本集体同意的情况下,只可将住房转让给本集体内符合宅基地使用权分配条件的农户,而不能转让给城镇居民。原告系城镇居民,原、被告双方诉争的房屋系小产权房,原、被告签订的合同因违反了有关法律的强制性规定,应为无效合同。原、被告均明知该房屋性质仍买卖,双方均存有过错,应当各自承担相应的责任。本案经原审法院审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条之规定,判决:一、原告马某与被告某置业公司签订的《购房合同》无效。二、原告马某楼房一套返还给被告某置业公司。三、被告某置业公司返还原告马某购房款282980元。四、驳回原告马某的其他诉讼请求。 
本案中,涉案房屋系某置业公司租赁某村委的集体土地所建,因为土地性质为集体土地,并非一般意义上的城镇建设用地,故其地上建造物不能参与市场交易。即使参与市场交易,因其违反法律、行政法规的强制性规定,交易行为应认定为无效。 
商品房与小产权房存在诸多不同。第一,商品房的建造须附着于国有建设用地,小产权房则是附着于集体土地,小产权房建造无须经过建设用地征收程序。第二,商品房建造的目的在于参与市场交易,以满足多样化的住房需求,而小产权房则是基于满足本集体经济组织成员使用,既为维护现有土地制度所必需,又兼具保障本集体经济组织成员基本福利的特征。第三,价格明显不同。商品房必然包括征收土地的相应价格,而小产权房的价格并未包括其所附土地的价格。而且,小产权房与商品房在位置、绿化等方面存在较大的差异,进而导致它们在大体同等地段上的价格悬殊。 
本判决为终审判决。 
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