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规范房地产行业从税收开始
www.110.com 2010-07-30 16:28

  最近,北京的二手房市场成交量、成交价暴涨,契税却反降。业内人士认为,在房价飞涨的现在,楼市避税现象非常严重,其折射出市场风险在加大。

  据报道,今年上半年商品房及二手房成交量分别上涨152%、233%。按照价格及成交量统计,减去契税税率下调的影响,契税应该上涨100%以上,而实际契税则出现了6.7%的下降。而就在最近,北京的二手房单套均价已经突破100万,在房地产市场量价齐升的繁荣背后,依然上演着避税的黑色幽默是何道理?

  房地产市场的变幻莫测一直让人看不懂,国内房地产市场自今年3月以来便虚火不断,销售额、成交量屡创新高,市场大鳄纷纷空降圈地,群雄逐鹿,开始了创造一个又一个地王的非理性时代,而广大的老百姓仍然接受不了高企的房价,更无法看清不正常的价格走势。按理说,房地产作为国民经济的支柱产业,应该有一套规范的管理系统和行业自律措施,但是从目前来看,房地产行业内部的混乱与其在国民经济中的地位是极其不相称的,混乱可能造就繁荣的假象,但问题还是会浮出水面,譬如税收问题。

  在二手房交易中,买卖双方为了避税做低房价已是公开的秘密,随着近期楼市回暖,买卖双方合谋制作这种“阴阳合同”的情况更是屡见不鲜。普通消费者只看见一时的利,却忽视了交易过程存在的风险,而中介公司面对交易量的巨大诱惑没有认清自己的职责所在。

  据权威报告显示,房地产相关税收占地方预算收入的40%,在房地产公司与地方政府之间,一直存在微妙的关系,税收成为维系二者关系的重要纽带。地方政府对于地产业的认知总是停留在拉动地方经济、带动上下游产业链的快速有效方面,而对规范市场行为、整顿市场秩序关注不够,对于充斥市场的各种小偷小摸行为采取回避态度,甚至睁一只眼闭一只眼,殊不知众多的“小动作”积聚,会引起大的市场风险隐患,不利于整个行业的健康发展。

  今年上半年,全国税收总收入完成29530.07亿元,同比下降6%,减收1895.68亿元。由于全球经济环境在发生变化,税收增长的难度在加大,在此情况下,堵漏增收等税收稽查工作就显得更为重要,而防止房地产行业偷漏税行为、加强行业监管便有了“天时”的契机,而“地利、人和”的因素仍需要地方税务稽查部门的配合。

  日前,国家税务总局发布消息称,近日将把房地产业的税收作为监管重点,并严格监管二手房交易。可以看到,税收已成为调控房地产市场的第一杠杆。在准入制度、运行制度、操作流程等制度建设仍需要进一步明晰化和系统化之时,从税收监管开始规范房地产市场不失为较好的选择,而房地产市场在规范化运作中也终究会迎来健康发展的新局面。

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