总之，土地承包经营权抵押制度的不完善，已影响了农村土地总体效能的发挥，亟待日后的立法对上述问题作出明确的规定，以利于实践操作。

    参考文献

    [①]见2003年8月29日颁布的《中华人民共和国农村土地承包法》第2条、第16条

    [②]见1995年6月30日颁布的《中华人民共和国担保法》第34条第5项、37条第2项

    [③]见2003年8月29日颁布的《中华人民共和国农村土地承包法》第3条

    [④]见2004年8月28日颁布的《中华人民共和国土地管理法》第4条

    [⑤]刘凯湘、张劲松：《抵押担保若干问题研究》，载《中国民商法律网》，2004年8月27日浏览

    [⑥]见2003年8月29日颁布的《中华人民共和国农村土地承包法》第1条，该条明确赋予承包经营土地农民的土地使用权

    [⑦]刘凯湘、张劲松：《抵押担保若干问题研究》，载《中国民商法律网》，2004年8月27日浏览

    [⑧]见2003年8月29日颁布的《中华人民共和国农村土地承包法》第49条

    [⑨]见最高人民法院2000年12月8日颁布的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第80条

    [⑩]刘得宽：《民法诸问题与新展望》，中国政法大学出版社，2002年版，P404

    [11]见1998年12月27日颁布的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第26条

    [12]见2004年8月28日颁布的《中华人民共和国土地管理法》第37条

    [13]见2003年8月29日颁布的《中华人民共和国农村土地承包法》第26条第4款

    [14]见国家林业局2004年7月5日颁布的《森林资源资产抵押登记办法（试行）》第8条第2款规定，森林或林木资产抵押时，其林地使用权须同时抵押

    [15]王利明《关于抵押若干问题的探讨》载《中国私法网》，2004年8月30日