中国改革的确定目标，是实现经济和社会的全面进步，建成富强、民主、文明的社会主义国家。为了实现这个目标，就要像邓小平1979年所说的那样，“在大幅度提高社会生产力的同时，改革和完善社会主义的经济制度和政治制度，发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制。”

　　我们的目的是建设一个好的市场经济

　　中国经过20多年的改革开放，市场经济取代计划经济已经是不可逆的历史定局。问题在于中国将要建立什么样的市场经济，是一个权力干预、腐败扭曲的市场经济，还是一个规范公正、有利于大众的市场经济。毫无疑义，对于大多数人来说，我们要争取的，当然是后一个结果，而要避免陷入坏的市场经济的泥坑。

　　但是，历史的歧路中国是曾经经历过的。旧中国在从农业社会到工业社会的发展过程中，就曾经走过这样的弯路。在上个世纪20—30年代，中国的现代化曾经一度出现过好的势头，可是不久以后，特别是抗日战争爆发以后，国民党政权急速地走向了官僚资本主义，即“买办的封建的国家垄断资本主义”的统治。

　　从计划经济到市场经济的转轨过程，也会出现岔道和弯路。其中之一，就是离开建立规范、公正的、有利于大众的市场经济的方向，走上所谓crony capitalism（裙带资本主义或权贵资本主义）的道路。在改革开始的时候，不少人以为，只要建立市场经济就能保证经济的昌盛和人民的幸福。但是实际情况表明，市场经济是有好坏之分的。目前世界上实行市场经济的国家占了绝对多数，但是建立起规范的市场经济的国家并不多。许多国家仍然在早期市场经济权力资本支配的陷阱中、或者叫做坏的市场经济中挣扎。计划经济国家进行市场化改革，弄得不好，也会掉进坏的市场经济的陷阱。出现这种结果概率很高的原因是：在转型时期利益结构大调整的过程中，某些拥有支配资源权力的人往往能够利用手中的权力为自己谋取私利。

　　特别在世纪之交，当市场经济的轮廓愈来愈清晰地呈现在我们面前的时候，建立一个什么样的市场经济，就成为转型时期一个尖锐的社会问题。

　　根据我们自己和其他国家转型的经验，为了建立好的市场经济，迫切需要做好两件事：

　　努力保持起点的公正

　　第一，要在转型过程中努力保持机会的平等和起点的公正、防止陷入权贵资本主义的泥坑在转型期间，有多种原因会导致少数人得以靠掠夺多数人和掠夺公共财产致富。

　　首先，由于在转型期间行政权力对经济生活继续保持强大的干预力量和“双轨制”的存在，能够接近权力的人便有许多“设租”的机会。租金总额相对于GDP的极高比例（20％甚至更高），说明了腐败活动具有多么庞大的制度基础。

　　其次，计划经济的制度基础是大一统的国家所有制，或称全民所有制，在这样的产权基础上，市场经济是无法生存的。为了给市场经济奠定制度基础，转型的一项重要任务，是对多种形式的产权作出明晰的界定。如何在明晰产权的过程中保证起点的公正，是一个严重的问题。正如前面已经讲到过的，在国有经济的改革和“放开搞活中小企业”的过程中，出现了掌权者或掌权者的“亲信”和“关系户”蚕食和鲸吞公共财产的问题。

　　由于种种社会不公的问题相当普遍地发生，以致居民财产和收入差别急剧扩大。到90年代初期，全国居民收入的基尼系数已经超过0.4的警戒线，从那时以来还在继续扩大。

　　为了扼制贫富分化和权贵资本主义的发展，应当做到：（1）加快市场化的改革，废除行政审批制度，铲除“寻租”活动的基础；（2）完善处理产权的规章制度和加强监督，制止蚕食和鲸吞公共财产的犯罪行为；（3）实现交易过程的透明化和保证公民的知情权等宪法权利的行使和对政府的有效监督。