这种制度完全可以移植过来为我所用。在我国建立小额赔偿法庭，将大案与小案分开。现在我国大量的民事纠纷并不是大的纠纷，而是小的纠纷，正是这些常常发生在生活中的小纠纷随时侵害着公民的权利。可是，现在许多小纠纷没有机关管或没有有效的手段解决，如小的民事责任、债务合同纠纷、消费者的控告、损害赔偿等，到法院按正式诉讼程序起诉，时间精力都赔不起，为不多的钱起诉也不值。况且，太多的小额诉讼法院也顾不过来。这样致使大量公民的权利得不到充分保护。对广大公民来说，一辈子也不会发生大的民事纠纷，但小的民事纠纷却常常发生，可是这些纠纷又没人管，只有忍受权利的损害。许多小纠纷没机关管，也使一些法律得不到有效执行。如现在发生最多的消费者权益纠纷，靠消费者协会这一非政府组织，没有强制手段很难解决问题。如有小额赔偿法庭，消费者走上法庭一决是非，强制执行，简单方便又省钱，消费者权益保障法也能得到很好的执行。

　　借鉴上述国外经验，建设在每个基层法院建立小额赔偿法庭，这对通过司法充分有效地保护公民权利，保障法律的有效实施，广泛地解决社会纠纷，缓解社会矛盾，都具有十分的必要性和迫切性。 （ 作者单位：全国人大常委会 ）

　　注释：

　　[1] 有位朋友告诉我，某审判庭庭长要被提拨当审判委员会委员，他不愿干，说现在是我操纵他们 （ 审判委员会 ） ，今后我就要被人家操纵了。

　　[2] 一个法院不管多少法官在办案，但审判委员会只有一个，案件都要排队向审判委员会汇报，有时要拖很长时间。

　　[3] 也有一些学者对错案责任追究制提出了批评，认为它有碍法院的独立审判。

　　[4] 据《法制日报》一个资料反映，湖北省宜昌县 1997 年 1 月至 10 月，该县法院开庭审理的 86 件公诉案件中，涉及证人 553 名、鉴定人 53 名。被法院列入出庭名单的证人 239 名、鉴定人 35 人。结果证人有 210 人未到庭，占 87 ?? 9 ％，鉴定人有 29 人未到庭，占 89 ?? 6 ％。

　　[5] 贺卫方： “ 通过司法实现社会正义 ” ，见夏勇主编：《走向权利的时代》，中国政法大学出版社 1995 年版，第 217 页。

　　[6] 方流芳： “ 中国法学教育观察 ” ，《比较法研究》 1996 年第 2 期，第 132 页。引用材料中没有显示这个数字是否仅仅是法学专业的。

　　[7] 据 1997 年北京市高级人民法院副院长陈春龙在一次会上的发言。

　　[8] 美国是世界上诉讼最多的国家，联邦最高法院只有 9 名大法官。

　　[9] 在纽约的诉讼费只有 5. 84 美元。