为了在“入世”后充分利用WTO的争端解决机制，最大限度地维护本国利益，我们必须提前做好准备。

　　一、争端解决机制的由来WTO的争端解决机制脱胎于关贸总协定（generalagreementontarrifs and trade，以下简称gatt）建立的争端解决机制。gatt与WTO跟所有其他国际机构表大的区别之一，就是它们有一个争端解决机制。gatt是调整国际经济贸易关系的多边法律体系，也是一个准国际贸易组织。由于众多缔约方政治和经济发展的不平衡，各自在国际贸易中所占的份额和所处的地位不同，他们在gatt体制下所承担的义务和享有的权利，都会随着国际贸易秩序的变化而变化。gatt是维系国际贸易健康发展和各缔约方利益平衡的主体。任何缔约方特别是贸易大国有悖于gatt规则的单方面行为，都会或多或少地给其他缔约方带来损害或损失。换句话说，缔约方之间发上贸易争端是不可避免的。所以，gatt专门建立了争端解决机制。

　　根据gatt的规定，一旦缔约方之间发生了特定的贸易纠纷，他们必须按照原协定的争端解决方式，首先进行双边多边协商，在必要的情况下可以提交缔约方全体或其他有关机构来判断是非曲直，以合理地解决争端。

　　自gatt于1947年在日内瓦签订后，gatt解决争端的主要机构一缔约方全体，先后受理并成功地解决了100多起各种类型的贸易争端，为维护正常的国际贸易秩序作出了贡献。其重要意义在于：（1）它使缔约方在发生争端时有章可循。在多边贸易领域的争端由多边争端解决机制解决，避免贸易大国援引国内法律程序通过双边途径解决。（2）它具有协调各缔约方履行义务和监督它们遵守和执行gatt规则的作用。（3）它是gatt管理国际贸易的重要手段。（4）它可以棋查catt的可行性，发现问题就作修改和补充，不断发展和完善gatt体制。

　　尽管gatt争端解决机制的作用是不可否认的，尤其在早期成效比较显著，但它并非十全十美。从gatt产生后，其争端解决机制的缺陷一直受到各缔约方的指责。其中最大的缺陷是解决争端的过程太慢，以至于许多当事国不愿意把时间性较强的案件提交给gatt解决，究其原因，各步程序缺乏明确的时间限制。这对gatt的威信产生了消极的影响；再有，争端解决机制的重要机构-专家组的成员组成按规定必须得到争端各当事方明示的同意，这使得专家组的成立相当困难；gatt争端解决机制的另一个重要缺陷是它的“巴尔干化”即“碎片化”现象。gatt自身和历次回合的谈判达成的协议均含有争端解决条款，这些条款形成了一种“各自为政”的争端解决机制，彼此之间缺乏有机的联系。

　　直到WTO成立以前，红过乌拉圭回合谈判，最终达成了《关于争端解决规则和程序谅解》，才进一步完善和强化了争端解决机制。

　　二、争端解决机制的运作

　　WTO争端解决机制的关键性文件即（关于争端解决规则和程序谅解》。该谅解书全面规定了wtd解决争端的一般原则、政治方法、法律方法、裁决的执行与监督，以及补救办法等。

　　1.一般原则

　　（1）适用范围：该谅解适用于WTO的所有协议。但是否适用诸边协议，要由这些协议的成员决定。另外，在反倾销、反补贴、技术标准、海关估价、卫生和植物检疫、纺织品和服装贸易中，有若干争端解决的特殊规定。若遇有与该谅解冲突时，服从这些协议中的特殊规定。特殊规定之间有冲突，则由争端解决机构决定采用哪种规定。mto成员依WTO协议和该谅解的权利义务之争，也适用该谅解。

　　（2）谅解的实施。WTO规定，WTO理事会负责。争端解决事宜，并为此专设争端解决机构（英文名称dispute settlement body，简称dsb），由WTO成员组成，统辖各协议之争端解决事宜。dsb负责实施该谅解，其职责为成立专家组，通过专家组及上诉机构的审案报告，监督裁决或建议的执行，授权中止减让或其他义务。dsb的决定须以各方一致意见的方式作出。