在律师参与WTO争端解决机制中，最重要也是最能发挥律师作用的地方，就是代表国家在WTO争端中“起诉”和“应诉”。在WTO争端解决机制运作的各个阶段，律师都可以发挥应有的作用，只是各自职责及利益代表方有所不同而已。具体来讲，在争端发生之后，有关部门就应在律师的协作之下，展开调查取证工作，并根据有关协议和争端发生的具体情况，权衡利弊，拟定争端解决方案，制定相应的对策。

　　在争端的磋商阶段，律师应严格按照争端解决机制规定的要求，制作磋商请求书，陈述有关的事实、理由和法律依据，将请求书按规定时限递交给对方并通知dsb和有关机构。相反，若是对方提出磋商请求，则应按规定时限作出答复。在具体的磋商过程中，律师可作为谈判代表参与磋商的整个过程，用其法律知识和谈判技能维护本方利益。

　　在斡旋、调解和调停中，律师也可配合具体当事人协同工作，把好法律关，并积极为争端解决出谋划策。

　　若磋商、斡旋、调解或调停未果，则应在规定时限内向dsb提出成立专家组的请求，并拟定对争端事项的事实及理由的意见书。在配备专家组成员的过程中，应主动配合秘书处的工作，展开调查，争取对未方最为有利的专家成员进入专家组。在专京组第一次实质性会议之前向专家组递交上述意见书。在专家组的第一次实质性会议上，代表本方提出申诉；若作为被诉方，则代表本方作出相应的答辩。会后，认真研究双方的意见和答好，精心准备本方的辩论策略和详细的辩论词。在第二次实质性会议上，则要全力以赴地同对方展开正式辩论，最大限度地争取有利于本方的结果。会后，认真研究由专家组提交的案件陈述部分报告，在两周内提出意见，加强与有关方面的沟通。此后，精心研究专家组提出的中期报告，就报告的事实和结论部分涉及的法律问题出具意见，协助本方提出复议报告。如认为存在违背事实和法律的情况则应及时提出相应的复议请求，并与专家组积极展开协商，争取尽量反映和落实本方的意见。在专家组提出终期报告后，根据报告结果，权衡利弊，协助本方作出接受或不接受该报告的决定。若接受，则配合本方动员dsb，以避免该报告被dsb一致反对而被推翻。若不予接受，则动员dsb，争取一致反对而推翻该报告。若不能以一致反对推翻该报告，则应作好上诉准备。

　　根据WTO的争端解决机制的规定，上诉只能诉及专家报告中的法律问题及其所作的法律解释，所以，律师必须就上诉涉及的法律问题及法律解释作全面的阐述，以备上诉机构审理。

　　最后，如争端裁决在合理期限内无法执行的情况下，被诉方将与本方进行谈判以达成一项双方都能接受的补偿办法。若无法如期达成满意的补偿办法，则本方可要求dsb授权中止其对于被诉方的减让或其他义务，在此过程中仍需律师提供谈判和程序法律方面的专业服务。

　　总之，在具有相当诉讼因素的WTO争端解决机制中，律师无论是否真正参与“诉讼”都应该勤勉、尽职，凭借精良的专业素质，充分发挥法律专业人员应有的作用，最大限度地维护本国的正当权益，在WTO这个全新而充满挑战的国际舞台上展现中国律师的风采。

　　王晓华 金朝晖 胡东