在这样做的时候，我们实际上也是在遵从一个无可抗拒的心理现象，即人们对人人平等理想的普遍追求。

　　让我们再追问一下，人类为什么会存在这样的一种心理？为什么，美国最高法院的判决能把更多的选举人票判给布什，也能使布什合法地上台，却无法使人们（包括布什本人及其支持者）忽略或忘记布什的选民票少于戈尔这一事实？为什么，在这个选举年中所发生的无数法律、政治与社会的现象中，唯独这毫无法律地位的全国选民票最叫那么多人耿耿于怀？从人类心理上来说，这是什么因素在起作用？

　　人与人之间总有利益的冲突。在冲突中，人有利己的本能，亿万年的物竞天择使然。真正毫不利己、专门利人的个体曾经出现过，而且还会因基因突变而继续个别地出现。但是这类个体及其基因在自然竞争中生存繁衍的机会自然少于合理利己的个体及其基因。于是，在竞争淘汰亿万年之后的今天，绝大多数的动物与人类个体都遗传了利己的本能。

　　但是，人与人之间也有共同利益。两个人分工合作，所得利益大于两人单干各自所得的利益之和。于是人类组成社会，分工合作，以便每个人都能获得更大的利益。于是有这样的问题：如何解决社会中人与人之间的利益冲突？

　　以捕鱼为例：如果张三与李四单干，可以各抓10条；如果两人合作，可共抓30条。利己的张三要占有所有的30条鱼，利己的李四则要自己全得。应该如何分配？

　　人们发现，在这类情况下，最实用的原则是公平。每人15条鱼，双方都不觉得吃亏，于是双方都愿意继续合作，于是双方都可以多吃鱼。

　　在人类以至动物的漫长的进化历史中，一定出现过许多追求“霸道”者。这些人或猿或其他个体坚持要比合作者多得一份利益。霸道者容易失去合作者，于是他们生存并繁衍后代的机率就比那些满足于“平等”者少许多。他们的基因，包括“霸道”的基因，就比较难以传种接代。于是，在今天的人群中，大多数人并不一味霸道。

　　在人类进化史上，也一定出现过许多“谦让”者。这些人或猿或其他个体不在乎比合作者少得一份利益。在缺衣少食的环境中，一再谦让者不但会多受饥寒，获得配偶的机会也少，于是他们生存并繁衍后代的机率就比那些追求“平等”者少许多。他们的基因，包括“谦让”的基因，就比较难以传种接代。于是，在今天的人群中，大多数人并不一味谦让。

　　就是说，在为更大个人利益而合作的社会活动中，“人人平等”是各方权益的最佳平衡点，实施这一原则最有利于维系合作与社会的动态稳定，从而求得社会成员的最大利益。在低等动物、古猿以至人类进化的早期，绝大多数的个体未必懂得这个因果关系。是物竞天择的自然进化过程使那些盲目追求平等的基因得以生存繁衍至今。[26]

　　于是，在今天，不管在哪个民族或文化中，人人平等都是一个基本的追求。

　　但是，关于“人人平等”的具体、精细的含义，在许多西方学者的笔下或政治家的口中还存在许多模糊、笼统、歧义及自相矛盾之处。为了给分析各国选举制度提供一个较为清晰的衡量标尺，本文试图给选举制度中的“人人平等”概念做一个尽可能明确的定义。

　　这个定义将包含两方面的内容，即“人人票力平等”与“人人胜机平等”。为叙述方便我们把每个方面再细分成两步来谈。

　　3.1人人有投票权

　　首先，人人平等意味着所有成年公民都应有投票权（人人有投票权）。

　　虽然美国《独立宣言》宣称“人人生而平等”，签署宣言的却是清一色的白种男人绅士。他们所用的英文词“人”不是无性别区分的person或people， 而是专指“男人”的men.而且，他们心目中的男人中也绝不包括黑人。在选举实践中，各州又普遍对投票权加上了财产、识字能力的限制。所以，所谓“人人生而平等”，在当时实际上是“白种有产识字男人生而平等”，而妇女（包括白人妇女）、有色人种、穷人、文盲都没有投票权。这种不公平使得当时美国各级政府的正当度大打折扣。