结 语

　　西方行政法基本原则的形成与发展史表明，无论大陆法系国家还是英美法系国家，其行政法基本原则都根植于各国深厚的历史渊源和特定的国情基础，因而有着各自鲜明的个性特色，但同时它们也存在着某些深层次的共性特征，遵循着某种普遍性的共同规律。从共性来看，西方行政法基本原则的形成与法治国思想同源，又与体现民主法治国家精神和观念的宪法原则相关，同时还是一个判例确认与理论加工相结合的过程。

　　从历史发展看，虽然早期西方各国行政法基本原则的内容差异极大，个性特色鲜明。但随着西方各国行政法的发展以及欧洲一体化的影响，现代西方各国行政法基本原则在保持各自特色的同时，开始从注重实体规则向注重程序公正发展，从追求形式正义向追求实质正义（包括行政程序正义和行政实体正义）发展，就连其具体内容要求也在进行相互对接。

　　经过发展与对接，现代西方各国共同的行政法基本原则可以概括为行政法定原则、行政均衡原则和行政正当原则。这三大原则共同构成现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。它们不仅可以作为现代西方各国共同的行政法基本原则，同样也可以作为我国行政法的基本原则。

　　[Abstract] By deep internal comparing research to basic principles of administrative law between two

　　western legal systems， we can find that in either of two systems， their basic principles of administrative law

　　all have distinct characteristics respectively.While at the same time， these basic principles also share some

　　deep-leveled common characters and follow some universally common law. After developing and

　　connecting， the common basic principles of administrative law in modern western countries can be

　　summed up as the principles of legally prescribed administration， proportional administration and

　　administrative justice. These three principles together constitute basic standards universally obeyed by

　　modern western governments when exercising powers.

　　-

　　* 武汉大学法学院副教授，法学博士。

　　[1] 参见王名扬：《法国行政法》，中国政法大学出版社1988年版，第204页以下。

　　[2] 参见王桂源：《论法国行政法中的均衡原则》，《法学研究》1994年第3期。

　　[3] 参见陈新民：《德国公法学基础理论》，山东人民出版社2001年版，第115页。

　　[4] 参见城仲模：《行政法之基础理论》，台湾三民书局1988年版，第5页。我国台湾学者陈新民对奥托。麦耶尔的观点有不同的解释。参见陈新民：《行政法学总论》，台湾三民书局1997年版，第51页以下。

　　[5] [德]哈特穆特。毛雷尔：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社2000年版，第103页；于安：《德国行政法》，清华大学出版社1999年版，第25页；高家伟：《论德国行政法的基本观念》，《比较法研究》1997年第3期。我国也有学者将这两个原则称为“法律至上”和“法律要件”。参见胡建淼：《比较行政法-20国行政法评述》，法律出版社1998年版，第269页；应松年、袁曙宏主编：《走向法治政府》，法律出版社2001年版，第120页以下。