事实上,无论是反对者、“同盟者”还是赞成者,对李明的个人努力都给予了肯定。
赞成者说,这是一个公民的责任感,如果每个公民都有这样的精神,中国的很多事情将好办很多。
“同盟者”说,他的学术理论背后是一个公民对国家的责任。他这么多年关注民众的住房,孜孜不倦是难能可贵的。事实上多年前的《破产法》也是由普通人推动的。
反对者说,李明几年来对房地产制度改革提政策建议的坚持,也是公民参加政策制定的模范。
二次房改
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“二次房改”的背景,是中国城镇居民的住房货币化补贴政策与市场房租房价严重脱节。对于城镇大多数中低收入居民来说,住房货币化早就名不符实,住房保障只能依赖政府。而政府很难有足够财力对多数居民提供住房保障,随着时间推移和新职工增多,这一矛盾将更加突出。
“二次房改”的核心内容,就是确立住房是准公共产品,基本方向就是由政府主导提供房屋住房服务。概括起来,就是“三种住房制度,三类供地方式,三支队伍参与”(三三制)。目标是建立“低端有保障,中端买得起,高端有选择”的多层次良性发展的住房供应体系。
三种住房制度指的是,针对低收入人群的保障性住房制度、针对中等收入家庭的公共住房和公共租赁住房制度和针对高收入家庭的商品住房体制。相应的三类供地方式分别为,政府划拨方式供地、“四定两竞”招标用地和商品房的“招拍挂”方式供地。其中,公共住房实行定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率,竞房价、竞建设方案的“四定两竞”方式,是二次房改实现的一个必要条件,根本目的是解决既买不起商品房、又难享受保障房的“夹心层”问题。
位卑未敢忘忧国
对话李明
记者(以下简称记):在推动“二次房改”的路上,你一个人能起多大作用?
李明(以下简称李):我并不是一个人啊,有300多博士,有几十个专家学者,还有超过八成赞成“二次房改”的网友。
记:很能感受到志向相同的愉悦吧?
李:也有孤独困惑的时候。2007年我想通过人大代表来呼吁尽快立法,找到某省的人大机关,一个部门的负责人就是打官腔,说没有先例;去北京搞论坛的时候,一个专门从事住宅建设机关的下属协会,跟我要4万元的赞助费;为了能够推动房改,我自己印材料,住在北京自己花钱租房子,遇到房改理论研讨会只要邀请我参加,我都是自己负责费用。
记:到目前为止,在推广自己的研究理论上花了多少费用了?
李:4万元左右吧。
记:值得吗?
李:不能用值得不值得来衡量,这是一个事业,是我的事业。
记:有全国人大代表给你回信的吗?
李:(短暂沉默)没有,一个都没有。不知道他们看没看,甚至有没有邮寄到我也不知道。
记:失望吗?
李:谈不上失望,只是暂时困惑而已。不过,我不会放弃的。你也看到了,老百姓是希望对住房改革深化下去的。
记:遭到否定后还往里搭钱,又见不到什么实惠,你坚持的根源是什么呢?
李:位卑未敢忘忧国。我们这一代共和国的同龄人,把国家看得比什么都重要。这是信仰。
记:你希望能达到什么样的目标?
李:首先是希望《住宅法》尽快出台,但真正要达到十七大提出的“住有所居”的目标,还要相当一段时间。我有信心,大家也都有信心。
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