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化解一起土地转让纠纷 办起一家外商投资企业
www.110.com 2010-08-25 17:17

    在这金风送爽、丹桂飘香的迷人季节,8月16日早晨,江苏省建湖县沿河镇原沿河中学校园里,人声鼎沸、红旗招展,鞭炮齐鸣,县、镇领导和各界人事代表600多人在这里为万紫千红服饰项目举行隆重奠基仪式。欢庆之余,人们谈论最多的是镇司法所为项目的奠基所付出的辛勤劳动。
  
    原沿河中学位于东兴居委会原樊阳村凡华组境内,占地35亩,校舍120余间。2002年,根据县农村中、小学布局调整总体规划,予以撤销,与东夏中学合并,在东夏集镇征地80余亩,投资800余万元,重建一所新的沿河中学。
  
    沿河镇党委、政府在项目推进、招商引资过程中,与美籍华人陆慧峰几经周折,认真洽谈,最终形成共识,前来沿河投资办厂。镇党委、政府经过认真会办研究和实地考察,并征得外资老总的同意,决定把原沿河中学的闲置校舍和土地充分利用起来。并按有关文件精神和规定程序办理了出让手续,签订了有关协议。这本来是一件富民强镇的好事,遗憾的当地村民不仅不予支持,还集体到镇上访,提出许多无理要求,说什么学校建在樊阳多年,属樊阳人民的,出让资金就应该分发给我们,否则休想在这里办厂。还有少数村民,夜间擅自进入校园,砍伐树木,拆毁门窗,搬砖弄瓦。镇决定,由分管领导牵头,司法、公安、信访、土管、教育等部门负责人参加,并明确镇司法所长丁松久具体负责化解这起纠纷,为投资者营造良好的投资环境,确保企业按期开工建设。
  
     丁松久同志接到这一任务后,立即带领调解工作人员和居委会书记、主任一起赶往原沿河中学的所在地东兴居委会凡华组,与牵头上访的人员正面接触,表明调解人员的态度与目的:依法依理,就地解决问题;同时要求上访人员立即停止过激行为,提出合理诉求,服从调处。首次接触经过三个多小时交谈,上访人提出四条意见:①学校办在这里60年之久,凡华组村民对学校有过贡献,这片土地是凡华的,学校撤并原因不明不白,现在又不明不白的转让给外地人办厂,我们不理解;②去年就要办什么厂,专门筑了一条水泥路,占了4户十边地,找村干部要补偿,干部说等有人来投资办厂再说,现在老板来了,首先就应该解决款;③凡华组在东兴居委会最东边,全组没有一条象样的路,我们能把几十亩地让给政府办厂,政府就不能给我筑一条水泥路吗?④工厂建成投产以后,到底能给我们带来什么实惠,我们心中无数,请你们作出承诺。
  
    综合上访人的意见,根据领导指示和有关文件精神,调解人员作出如下答复:①根据江苏省人民政府[2002]66号、建湖县人民政府[2004]119号文件精神,原沿河中学校园内的土地属国有资产,不是哪个村、哪个组、哪个村民的;②经沿河镇党委、政府申请,由县国土局、国资办、县教育局按有关手续程序,将原沿河中学出让给江苏万紫千红服饰有限公司,完全合理合法,任何人无权干涉;③该企业是我镇引进的全县重点外资企业,新上的万紫千红项目总投入360万美元,一期工程计划投入100万美元,新建主体6000平方米,新上一流服装生产线,年生产能力5万件套,可实现年产值8000万元,创利税1300万美元,接纳劳动力600余人,将促进地方经济发展,带动农民增收致富;③工厂施工建设和建成投产,直接收益者,首先是凡华组村民,建筑材料和加工产品,如需人工装卸,也优先考虑本地村民,但必须按章执行,不得欺行霸市;④前几年为服务办厂筑路征地,以及企业施工过程中对当地村民可能造成的影响,政府可与投资方协商,作一次性补偿,总金额不突破2万元。至于为该组筑路问题,镇政府可以帮助协调,向上争取计划和资金。附带强调说明的,少数村民砍伐树木、拆毁学校门窗是违法行为,按规定是要追究责任,但视其态度,可从轻发落。一席话说得大家口服心服。为取得全体村民的谅解和支持,他们又趁热打铁,以政府名义印发了“致凡华组全体村民一封信”,由镇村干部分头送往各户,面对面地做宣传解释工作。但重点人员还采取“一对一”、“几对一”的方法予以稳控。
  
     经过调解人员近一个星期的工作,终于化解了一起外资企业纠纷,圆满地完成了党委、政府交给的任务。开工奠礼这一天,许多村民主动前来帮助整理会场,维持秩序,还请居委会书记在奠基仪式上代表大家发言表态,坚决象呵护自己的家一样呵护企业,关心企业。为企业发展出力流汗,保驾护航!其场面深深感到了外资老板。
  目前,该企业正全力以赴,加快项目建设,争取尽快投产达效,决心把公司办成全省知名、全县一流的外贸服装规模企业,更好地回报沿河人民。

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