准确把握基本原则

　　我们要以科学发展观统领考核工作的全过程，以推进防沙治沙工作为目的，以提高沙区地方各级领导干部生态意识为导向，以督促地方政府认真履行治沙职责为核心，着力构建符合防沙治沙规律、导向明确、指标合理、标准科学的考核评价制度，激励约束沙区各级领导干部尽治沙之责，谋治沙之策，加快沙区生态改善，促进沙区经济发展，为建设北方绿色生态屏障作出贡献。

　　考核工作中要准确把握以下基本原则：

　　一要立足推动工作。开展目标责任考核的最终目标是改善沙区生态状况，推动治沙事业发展，保障国土生态安全。党的十七大作出建设生态文明的战略决策，提出到2020年使我国成为生态良好国家的目标，实现这个目标，重点在防沙治沙，关键是领导重视。开展防沙治沙目标责任考核，不论是中期督促检查，还是期末综合考核，都要始终将激励约束地方领导干部重视防沙治沙、关心治沙工作、支持治沙工作作为根本出发点和最终落脚点，推动治沙工作不断取得新进展。

　　二要鼓励改革创新。防沙治沙的社会性决定了要搞好这项工作，就必须不断深化改革，完善政策，创新机制，调动全社会力量参与。在开展目标责任考核工作过程中，首先要注意发现各地在防沙治沙工作中制定了哪些优惠政策，创新了哪些机制，产生了怎样的效果。其次要通过开展考核，认真总结、深入宣传并大力推广各地的好的经验和做法，鼓励地方改革创新，推动全国的防沙治沙工作。

　　三要突出导向作用。由于土地沙化受自然因素影响较大，而且治理成效具有滞后性的特点，《考核办法》的指标设置中不仅有防治任务指标，还重点考虑了尽责性和作为性指标。要通过对各项考核指标的综合考核，不仅要督促地方政府按期完成防治任务，更要进一步增强地方领导班子和领导干部防沙治沙的责任意识，真正将防沙治沙工作摆上重要议事日程，通过不断增加投入，制定完善政策，创新体制机制，实现考核显导向、考核增压力、考核出动力的目的，真正发挥目标责任考核的激励约束和导向促进作用。

　　四要体现激励约束。《考核办法》中明确，考核结果经国务院审定后向各有关部门和省级政府进行通报，对认真履行目标责任、工作突出的省级政府，予以表扬;对考核结果为不合格的省级政府，限期整改。同时，考核结果将交由中央干部主管部门，作为对省级政府领导班子和领导干部综合考核的重要依据。这项规定，旨在激励地方各级政府使实招、出重拳，抓好治沙，也是对治沙工作、生态建设不够重视的地方予以警示、予以促进。