抓好重点
开展防沙治沙目标责任考核是一项开创性的工作,目前正处于实施的开局和起步阶段,时间紧迫,任务繁重。各地各部门要按照《考核办法》的要求,真正把防沙治沙目标责任考核作为一项重要工作,摆上位置,列入日程,切实做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。
按照《考核办法》的要求,“十一五”期间,将对河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等12个省(自治区)和新疆生产建设兵团进行考核,并计划在今年下半年开展中期督促检查(期末综合考核将在2011年进行,届时将另行具体部署),为确保本次考核工作开好头、起好步,顺利推进,当前要着力抓好以下几项工作。
首先,切实加强宣传工作。各地要以开展考核工作为契机,大力宣传党中央、国务院对防沙治沙工作的重视和关怀,宣传防沙治沙的战略措施和相关政策,宣传做好防沙治沙目标责任考核工作对推动治沙事业发展的重要意义。
要通过开展形式多样的宣传活动,为开展考核工作创造良好的社会氛围,增强地方各级领导干部的责任感和紧迫感,努力形成地方各级政府重视治沙、支持治沙、真抓实干的新局面。
其次,科学制订考核工作方案。科学制定工作方案是做好考核工作的重要一环。我们要按照《考核办法》的要求,会同考核工作组各成员单位,就中期督促检查和期末综合考核分别研究制定符合实际、切实可行的工作方案。工作方案要做到“四明确二细化”。“四明确”即明确组织机构、明确检查内容、明确检查时间、明确工作方式,“二细化”即细化工作程序、细化量分标准。要把考核工作的每一个步骤都落实到工作方案中,确保考核工作顺利实施。
第三,合理组建考核工作队伍。考核工作人员的业务素质和敬业精神是搞好考核工作、提高工作质量的关键。防沙治沙目标责任考核,工作任务重,工作条件差,既要查阅大量文件资料,还要深入实地开展现场调查,这就要求我们挑选那些懂业务、负责任的精兵强将组成考核工作队伍,考核之前要组织相关业务培训,认真学习《考核办法》、《工作方案》等相关文件,熟知考核工作内容、方式和程序,切实提高考核工作水平。同时,要尽可能保持考核工作队伍的相对稳定,参与中期督促检查的同志要尽可能参与期末综合考核,以保持工作的连续性。
第四,认真组织省级自查和中期督促检查。全国防沙治沙考核工作组研究决定,在今年下半年开展本考核期的中期督促检查。各地要按照《考核办法》的要求,尽快就前三年防治措施和保障措施的落实情况组织开展自查,并在7月中旬按《考核办法》要求上报自查报告。考核工作组将从7月下旬开始,组织检查小组分赴各地开展中期督促检查,9月份将中期督促检查情况正式报国务院。各检查小组要严格执行《考核办法》和《工作方案》等文件的具体规定,对每项指标进行严肃认真地考核。要通过听取汇报,系统了解考核对象防沙治沙工作的整体情况,通过查阅相关文件资料,重点了解防沙治沙的政策扶持、资金投入、规划编制、队伍建设等保障措施落实情况,通过座谈和现场调查,深入了解林草植被保护、水资源管理、重点工程建设等各项防治措施落实情况。中期督促检查之后,要认真撰写分省检查报告和总报告,分省报告要说明检查工作情况,提出存在的问题和整改意见;总报告要说明中期督促检查的总体情况,总结成绩和经验,查找问题和不足,特别要对各地存在的共性问题进行深入剖析,提出工作建议,真正形成既具有说服力、也具有权威性的检查结果。
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