从今年开始,我市市、县两级财政安排每个村(社区)不低于20万元的专项资金,对近郊区(县)按照市、县两级财政5∶5的比例,远郊县(市)按照市、县两级财政7∶3的比例分级负担,同时加强经费监管,确保项目资金不被挤占、挪用。许多区(县)的专项资金投入都远远超过规定额度,温江区更高达50万元。截至11月中旬,全市市、县两级专项资金7.1亿元已经全部到位,各村(社区)还可以根据民主决策结果,按专项资金标准放大7倍贷款用于急需的公共设施建设,只承担2%的年利息,确保了村级公共服务设施配套建设“不缺钱”。
完善民主管理
好事办好实事办实
在邛崃市油榨乡马岩村村委会有这样一枚特别的“五人监督章”,这枚五瓣“梅花章”分别由五位村民持有。他们都是“熟悉村情、有一定威望、公道正派、有议事能力、热心公益事业”的村民,是在今年春天被大家一致推举出来的议事会民主理财监督小组成员。村里开支的每张发票,哪怕是几元钱一袋的茶叶,都必须由他们一致同意并盖上这枚印章,才能入账报销。
马岩村村民李宇全:“我是大家推举出来的,他们信任我,所以每次盖章我都要想想,这笔钱该不该花,能不能省。这个章代表着大家的权利,我们现在真的是自己当家作主了。”对于村民的感慨,马岩村村支书杨帮华也表示,现在村委会财务非常透明,管理上也更科学合理。以前农民对村里的财务问题投诉、上访最多,现在由这个章生效的支出超过6万元,没有一起争议。
崇州市江源镇江源村探索实践村民议事会、村民委员会、村民监事会“三会合治”的有效办法,做到事务“有人定”、“有人做”、 “有人评”。金堂县淮口镇望江村通过推行“四议三公开二监督一满意”工作法,充分调动群众“自己议、自己定、自己干、自己管”的积极性。大邑县在村民表决中使用“双票票决”制,规避了简单多数票决制的弊端……这些民主形式的积极尝试,打破了原来村两委“包揽一切”的局面,从“代民做主”变为“让民做主”,实现了村级事务的民主决策、民主管理、民主监督。
我市的村级公共服务,“民主”可谓最大特色。 无论是老百姓自己要求做的事,还是大家商议要做的事,都能通过议事会进行议定决策,有效地解决过去代民做主、替民做主,办好事得不到理解的尴尬局面,最终实现真正的好事办好、实事办实,让群众满意。
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