各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　省劳动厅《关于贯彻实施〈费征缴暂行条例〉有关问题的请示》（陕劳发[1999]63号），已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

　　关于贯彻实施《社会保险费征缴暂行条例》有关问题的请示、

省人民政府：

　　为了更好地贯彻实施国务院《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称《条例》），依法加强和规范社会保险费征缴工作，以保证社会保险金的拨付和发放，结合我省实际，现对有关问题请示如下：

　　一、关于社会保险费的征收机构问题。 《条例》第六条规定，“社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收”。我们建议，我省社会保险费征收工作，仍由设立在劳动保障行政部门的社会保险经办机构负责。其理由：一是我省自1988年实行基本费社会统筹以来，养老费征收一直由劳动保障行政部门下设的社会保险经办机构负责，从省到地（市）、县有一套完整的机构，有熟悉社会保险业务的经办队伍；二是我省1998年8月经省人大常委会通过的《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》，对基本养老保险费征收已明确规定由社会保险经办机构负责；三是目前全国大多数省、市、自治区都确定由劳动保障部门征收社会保险费。

　　二、关于社会保险费实行集中、统一征收问题。 《条例》第六条规定，“社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收”。建议我省基本养老保险、基本医疗保险、“三费”，由劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构统一征收，分别单独核算。对已开展工伤、的部分地（市）、县，可实行五项社会保险费统一征收，以提高工作效率，减少财政管理费支出。

　　三、关于统一全省社会保险经办机构名称和职能。 我省自实行基本养老保险社会统筹以来，社会保险经办机构名称比较混乱，最近省编制委员会批准成立了“陕西省社会保障局”，为我厅下属的副厅级事业单位。因此，建议对地（市）、县社会保险经办机构统一名称，统称社会保障事业管理局，并由其对当地的养老、医疗、失业保险及工伤、生育保险的经办工作实行统筹管理。各地医疗保险改革中一律不再单独成立新的征收机构。

　　四、由于《条例》对社会保险费依法征收的有关规定很清楚，我们意见我省暂不制定实施细则。鉴于我省1998年8月发布的《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》与今年1月22日国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》在保险费征缴管理方面的一些规定不够一致，建议省政府在适当时候提请省人大常委会对我省这一条例作一修订。

　　以上意见如可行，请转发各地、各部门执行。

　　陕西省劳动厅
1999年3月3日