检察改革成为近年来我国法学理论研究的热点和焦点也不足为怪,各种观点仁者见仁,智者见智。在众多关于检察制度的论著中,最高人民检察院检察委员会委员、法律政策研究室主任陈国庆先生撰写的《检察制度原理》一书特别值得一读
□天木
检察制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。同时,检察制度也是司法制度中最具争议的制度,各国法学界和司法实务界概莫能外。因此,检察改革成为近年来我国法学理论研究的热点和焦点也不足为怪,各种观点仁者见仁,智者见智。在众多关于检察制度的论著中,最高人民检察院检察委员会委员、法律政策研究室主任陈国庆先生撰写的《检察制度原理》一书特别值得一读。
知行合一的思想火花
该专著是作者从事检察工作近二十年来,特别是长期参与和主持与检察工作密切相关的法律修改、检察改革和检察法律政策研究工作中对检察制度的理论思考的思想结晶。该书对检察制度的一系列基本理论及中国检察制度改革和发展的诸多重大问题进行了全面深入地探讨,从中可以梳理出自上世纪九十年代初至今检察体制和工作机制改革的脉搏和轨迹,看到一系列检察工作重大措施背后的理论思考。
该书作者陈国庆先生先后在中国政法大学和中国人民大学学习法律十年,又在最高人民检察院工作近二十年,始终把“学以致用”、“知行合一”作为治学和工作的圭臬,始终坚持在实务工作中认真学习、不懈思索,对大陆法系和英美法系的司法制度和检察制度进行了长期的系统研究,从中探求世界各国检察制度的一般原理,从司法制度和司法规律的角度出发理性地认识和概括独具特色的中国检察制度的属性和职能,运用最新资料,深入探讨了检察官、检察制度的基本属性和取向,在坚持宪法和法律确定的法律监督属性的同时,尤其对检察官、检察制度的公益性、司法性、客观性、独立性、一体性和综合性等作出全新论述,使法律监督属性更加充实、具体和丰满。
本书客观分析了我国检察制度的地位和职能,对我国检察制度的特征作出了有时代新意的概括。作者从改革的角度探讨了完善检察机关的刑事诉讼职能,提起、参与民事诉讼,完善民事抗诉及民事执行监督制度的有关问题。同时,作者论述了检察工作中的刑事政策问题,尤其从刑事和解、认罪协商等制度的构建方面,深入探讨了在检察环节具体贯彻宽严相济的刑事政策,发挥检察机关在维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的作用。
另外,本书对检察制度与司法监督、司法改革中的一系列理论、实践问题进行论述,强调按照司法规律强化监督,推进改革。
两大特点解读
我认为,这本专著具有两个突出特点。第一个特点,是紧密联系检察工作和法治建设的实践,是一个从事检察工作的法律人从事应用研究的成果总汇。这些成果是作者从事涉及检察工作的司法解释、司法文件的起草、相关立法研究和检察调研工作中,面对工作中的疑难和争议问题进行研究所取得的成果,反映了检察工作者以党的基本理论和方针路线为指导,密切追踪法学理论研究的最新成果和对坚持和发展、完善中国特色社会主义检察制度的追求与探索。
第二个特点,是合理吸收和借鉴了国内外检察制度研究的最新成果。十余年来中国检察机关与世界各国司法界同行进行了广泛交流,对世界各国的司法和检察制度有了更为全面系统的深入研究,对各国检察制度的发展变化有了及时的掌握,对检察制度的多样性、差异性有了更深入的了解,对中国检察制度的特殊性和世界检察制度的共同原理进行了比较研究,这本专著充分体现了这一过程,不仅有助于读者理解中国检察制度的原理,对了解和掌握国外检察制度也大有裨益。
此外,本书还收录了作者主持起草的“人民检察院组织法拟制稿”及组织翻译的国外检察制度译文,这些资料集中体现了作者和有关方面对于修改完善人民检察院组织法,坚持和发展完善中国特色社会主义检察制度的主要观点,对于了解和掌握国外检察制度的发展动态,具有重要的参考价值,是十分珍贵的资料。
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