(二)社会保险任务。

　　加快推进基本养老保险、地方补充养老保险、企业年金等多层次的保险，做实养老保险个人帐户;完善养老保险政策，解决灵活就业人员和个体劳动者参加养老保险问题;建立和完善农村基层干部、被征地农民、计划生育纯生二女结扎夫妇的农村养老保险制度;建立多层次医疗保障体系，逐步提高医疗保险待遇水平;巩固和完善社会保险市级统筹，实现社会保险市级统筹后基金收支平衡;强力推进社会保险扩面征缴工作。到“十一五”期末，全市养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险参保人数均达到68万人。“十一五”期间，征收养老保险基金47.01亿元、失业保险基金5.66亿元、工伤保险基金2.51亿元、生育保险基金1.39亿元、医疗保险基金23.17亿元。

　　(三)权益维护任务。

　　继续推进工资指导线、劳动力市场工资指导价位、人工成本预测预警工作，建立健全拖欠工资监控预警、拖欠工资责任追究、工资支付违法行为举报、应急处理预案等制度，遏制拖欠、克扣工资等违法行为的发生，切实维护劳动者的合法权益;全面实施劳动合同制度，力争各类用人单位劳动合同签订率达到90%以上;处理劳动保障监察案件结案率达到95%以上。

　　(四)基础建设任务。

　　“十一五”期末前，完成乡镇劳动保障监察中队组建工作，形成市、县(区)和乡镇三级执法架构;加强公共就业服务机构和乡镇劳动保障机构建设;争取建成市、县(区)、乡镇三级劳动保障信访工作网络;加快高技能人才公共实训基地建设。以市就业训练中心为基础，建设高技能人才实训基地。各县、区要建成一个综合培训基地，建设86个农村劳动力转移技能培训基地;完善“12333”劳动保障电话咨询系统平台建设，完善市劳动保障数据中心和网络中心的建设，完成社会保险市级统筹软件的开发和系统集成，实现全市社保经办机构及部分医疗机构的联网。

　　三、主要政策措施

　　(一)加大农村富余劳动力转移培训就业工作力度，完善城乡统筹就业制度;逐渐将农民工纳入公共就业服务范围。抓住民营经济快速发展的机遇，千方百计增加就业岗位，大力发展第三产业，努力扩大就业;发展社区服务业，增加就业岗位;完善各项政策，鼓励吸纳下岗失业人员再就业。