问题：政府出让土地使用权，是否属于营业税的征税范围？

　　回复：根据《国家税务总局关于印发〈营业税税目注释〉的通知》（国税发[1993]149号）的规定，转让土地使用权，是指土地使用者转让土地使用权的行为。土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还土地所有者的行为，不缴纳营业税。