该市做到 “六个及时”,即及时掌握全市非法矿山(点)的动态情况,对发现反弹的非法矿点及时制止并下达《责令停止国土资源违法行为通知书》,及时拍照取证,及时通知乡镇取缔,及时报送督查报表,对多次反弹的非法矿及时立案查处,做到动态巡查到位、信息反馈到位、发现制止到位、调查取证到位、立案查处到位、依法移送到位。
六项制度严防非法矿反弹
涟源市国土资源局以机构改革为契机,将矿政管理职能延伸至各基层国土资源所,相继制定出台了严防非法矿反弹的六项工作制度,即动态巡查制度、信息反馈制度、立案查处和工作配合制度、建立台账制度、督察监督制度、奖惩及责任追究制度。
明确了巡查责任。各国土资源所所长为第一责任人,专职督察人员为直接责任人,各所及相关股室与局签订责任状,强化了层级负责的责任体系。
划分了巡查范围。该市以各乡镇行政区划为单位,根据各辖区实际情况,将监管区域划分为一、二、三类监管区,实行分片包干,责任到人。
规定了巡查方式。采取定期和不定期巡查相结合的办法,规定对各辖区内的非法矿至少每十天开展一次地毯式巡查,并于每月7日、17日、27日如实填写报表,由督察人员、第一责任人和乡镇分管领导签名后,报市矿产资源管理秩序治理整顿领导小组办公室和局执法监察大队。
规范了工作方法。对非法矿督察、土地动态巡查工作台账、日记的建立等工作进行了详细规范,并签名填写日期,归档存放。
实施了目标管理考核。按照该局《执法监察工作目标管理考评办法》,对非法矿监管、土地动态巡查、超深越界等内容进行了具体细化和量化,一并纳入考评内容,由局执法监察工作目标管理考评领导小组负责考核评比,奖优罚劣,以此推动国土资源执法监察工作的全面落实。2005年以来,该市共开展集中整治行动26次,出动人员2580人次,机动车辆540台次,拆毁厂房208栋,炸毁非法矿189家,遣散务工人员3000余人次,非法矿在该市再无立足之地。
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