市政法委“未成年人法律援助”创新课题中3项内容公布，明年起实施

　　11月6日，太原市政法委召开新闻发布会，“未成年人法律援助”创新课题中的三项内容公布实施，分别为：《太原市未成年人刑事案件法律帮助通报制度》《太原市未成年犯罪嫌疑人(被告人)取保候审、和专区羁押制度》及《太原市未成年人刑事案件“圆桌式”庭审制度》。

　　2010年1月1日起，这3项制度将在太原市两级法院中成为常规方式。

　　未成年犯罪，盗窃居多

　　“从抓获的犯罪人员身份来看，未成年人犯罪呈上升趋势。其中盗窃未成年犯人数占犯罪未成年人的近50%。”发布会上，市公安局相关负责人说，从案件分析显示，目前，未成年人作案时不计后果，使用的工具也越来越先进，且暴力犯罪日益突出。

　　为何未成年人犯盗窃罪的如此多呢?市公安局负责人分析说，未成年人在成长过程中，看到了成人对利益追求的无节制，会经常观察、模仿、学习各种成人的行为模式，这种“贪利性”的犯罪动机，易导致盗窃犯罪。“其实，犯罪未成年人既是犯罪人，也是被害人。”该负责人说，这些未成年人理性判断和自我控制能力较差，作案动机大都单纯，初犯、偶犯的居多。

　　让未成年人充分表达诉求

　　记者注意到，这3项具体规定，均做出了不同于成年人的办案规定：

　　在未成年人刑事案件中，严格规定，在(询)讯问未成年犯罪嫌疑人、受害人、证人前，必须通知家长(其他监护人、教师或法律工作者)到场。“未成年人正处于身心成长发育阶段，心理承受能力等方面与成年人有很大区别，并且未成年犯罪嫌疑人不具有完全的，在正确表达个人意见、充分行使诉讼权利方面，会受到一定的限制。”该负责人说。

　　此外，在侦查阶段，制定了为未成年犯罪嫌疑人提供法律帮助的硬性规定。那就是，通知不到未成年犯罪嫌疑人的家长(其他监护人或者教师)的，会直接为其指定辩护律师，提供法律帮助。“以前，公安机关办理案件时只收集与案件有关的证据材料，一般不主动收集未成年犯罪嫌疑人的现实表现等。”该负责人说，现在公安机关将义务收集其他证明材料，保障对未成年人的有利判决。

　　诉讼前尽量不用强制措施

　　“今后，对未成年人将慎用刑拘、措施。”该负责人说，未成年人案件，可拘可不拘的不拘，可捕可不捕的不捕。同时，为保证办案部门在办案过程中更准确操作，明确规定出7种可以采取取保候审、监视居住的情形：凡符合初次犯罪、过失犯罪的;犯罪预备、中止、未遂的;有自首或立功表现的;犯罪后能够如实交待罪行，认识自己行为的危害性、违法性，积极退赃，尽量减少和赔偿损失，得到被害人谅解的;是共同犯罪的从犯或的;属于已满十四周岁不满十六周岁的未成年人或是在校学生的;因防卫过当或紧急避险过当构成犯罪的。

　　此外，对于被告人犯罪时不满十八周岁的刑事案件，将根据被告的生理和心理特点，采取不同于成年被告人的法庭布置方式、庭审程序和审判语言等，查清案件，准确定罪量刑。