6年来，因为联合多位医学专家成立全国爱眼协会的申请未获卫生部批准，多次递交申请也没有得到书面答复，“中国爱眼协会”申请人之一董坚将卫生部告上法院，请求法院判决卫生部，并裁定卫生部给予正式答复。

　　昨天，该案在北京市一中院开庭审理。

　　多次申请未获书面答复

　　“不管卫生部批不批准成立爱眼协会，我这是要给所有的发起人一个交代！”今年57岁的天津居民董坚曾作为“全国爱眼日”最先倡议人之一而闻名。 2000年起，董坚联合百余名眼科专家发起成立“中国爱眼协会”，按照《社会团体登记管理条例》，成立“爱眼协会”须先征得业务主管单位卫生部的同意。

　　董坚说，自2000年2月开始，他们5名申请人作为代表，先后8次向卫生部递交相关申请。卫生部官员在得到申请后答复他要“补充有办公场所的证 明、验资报告”等，他们也多次对申请材料做了相应补充。2004年2月16日，他们最后一次向卫生部递交申请材料，但是批复一拖再拖，卫生部始终没有向申 请人出具书面的答复意见。

　　在请求书面答复无果的情况下，董坚于2005年2月3日向北京市第一中级人民法院递交起诉状，状告卫生部未给予正式答复的行为行政不作为，并要求法院裁定卫生部给予正式答复。

　　卫生部称已通过电话告知

　　昨天下午，市一中院公开开庭审理此案。庭审中，卫生部答辩称，由于董坚提供的材料不符合要求，卫生部曾多次当面、电话形式告知当事人补充材料， 但董坚始终没有提供符合要求的申请材料，所以卫生部至今未正式受理申请。在这个过程中，卫生部不是不答复，而是通过电话等非书面的形式进行了答复，卫生部 不是不作为，而是积极的作为。对此，董坚及其代理律师认为，该案适用于《》，行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具正式的书面凭证。 而在该案中，卫生部的意见没有书面送达申请人，所以卫生部是行政不作为。

　　庭审中，双方就起诉的时效性发生了激烈的争论。卫生部认为按照《》，原告应在递交申请书满60日后的3个月内提起行政诉讼，而原告提 交诉讼的日期已经远远过了期限。董坚代理人则认为依照最高人民法院的司法解释，由于卫生部始终未通过书面答复告知申请人具体的行政行为，起诉期限应当从董 坚知道或者应当知道内容之日起最长不超过2年，因此本案不存在诉讼时效问题。昨天，该案未当庭宣判。

　　律师认为此案有重大意义