论文摘要　对私有财产得宪法确认和保护是第四次修宪得一个重要内容。古今中外，征收都是国家财政得主要来源。本文在分析税费关系得基础上，主要论述了行政征收得涵义和特征，以及行政征收的法治与公平公正原则、效率原则、费用拆偿原则和对等原则，并论述了行政征收的理念与功能。

　　一、行政征收的特征

　　1、强制性。行政征收机关实施行政征收行为，实质上是履行国家赋予的征收权，这种权利具有强制他人服从的效力。因此，实施行政征收行为，不需要征得相对人得同意，甚至可以在违背相对人意志得情况下进行。

　　2、无偿性。国家为了完成其职能，维护其统治，必须耗用一定得物质资财，而作为凌驾于社会生产之上得管理机构得，其本身并不直接从事生产，创造财富。

　　3、法定性。行政征收直接指向得是行政相对人的经济利益，由于其强制性和无偿性，决定了其对相对人的权益始终都具有侵害性。因此，为了确保行政相对人的合法权益不受违法行政征收行为的侵害，必须确立行政征收法定的原则。

　　二、行政征收的原则

　　1、法治与公平公正原则。

　　2、效率原则。

　　3、费用抵偿原则。

　　4、对等给付原则。

　　三、行政征收的理念

　　(一)、行政征收的法理基础

　　经济基础决定上层建筑。如果没有了财政资金的支持，国家机器就不能正常运转，整个国家就会瘫痪。所以，财政资金可以说是一个国家的命脉。

　　(二)、行政征收的理念

　　1、法治是行政征收的基础。。

　　2、公益是行政征收的目的。

　　3、人权是行政征收行为的界限。

　　4、程序是对行政征收的法律控制。

　　四、行政征收的功能

　　行政征收是国家财政的主要来源，国家财政支持整个国家机器的正常运转，并控制着国民经济的发展。同时，公平、人权也是最终的价值目标。

　　关键词：行政征收 特征　　原则　　理念　　功能