盐都县人民政府

　　关于印发《盐都县招标投标管理

　　办法(试行)》的通知

　　各镇人民政府，县各委、办、局，县属各单位：

　　《盐都县招标投标管理办法(试行)》已经县政府常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。

　　二○○一年十二月十一日

　　盐都县招标投标管理办法(试行)

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步整顿和规范市场经济秩序，规范招标投标活动，保护正当竞争，维护招标投标活动当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，结合本县情况，制定本办法。

　　第二条 本办法所指的招标投标活动是指招标人以招标方式，将大宗货物和服务的采购、工程的发包等业务，一次或者分步发包，由投标人通过竞争承接业务的活动，或者是招标人以招标的方式将资产、使用权等出售、出租、转让给投标人的活动。

　　第三条 下列各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。

　　(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，其范围包括：

　　1、煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

　　2、铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;

　　3、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;

　　4、防洪、灌溉、排涝、引(供)水、水土保持、水利枢纽等水利项目;

　　5、道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

　　6、生态环境保护项目;

　　7、其他基础设施项目。

　　(二)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，其范围包括：

　　1、供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

　　2、科技、教育、文化等项目;

　　3、体育、旅游等项目;

　　4、卫生、社会福利等项目;

　　5、商品住宅，包括经济适用住房;

　　6、其他公用事业项目。

　　(三)全部或部份使用国有资金投资的项目，其范围包括：

　　1、使用各级财政预算资金的项目;

　　2、使用纳入财政管理的各种政府专项建设基金的项目;

　　3、使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者拥有控制权的项目;

　　(四)国家融资的项目，其范围包括：

　　1、使用国家发行债券所筹资金的项目;

　　2、使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;

　　3、使用国家政策性贷款的项目;

　　4、国家授权投资主体融资的项目;

　　5、国家特许的融资项目。

　　(五)使用国际组织或者外国政府资金的项目，其范围包括：

　　1、使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

　　2、使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

　　3、使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

　　第四条 本规定第三条范围内的建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，其规模标准为：

　　(一)各类基础设施项目、公用事业项目、使用国有资金投资项目、国家融资项目的投资总额在30万元以上的;

　　(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同价在20万元以上的;

　　(三)建筑装饰、建筑物和构筑物加固改造、维修及其它依法进行的专业承包等项目，单项合同估算价在20万元以上的;

　　(四)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在10万元以上的。

　　第五条 具备下列条件的交易活动必须进行招标：

　　1、单项采购金额或同类货物、服务采购合计金额在10万元以上的政府采购项目;

　　2、医疗机构的药品集中采购项目;

　　3、医疗机构的医疗器械单项采购或一次性采购量的合计值在20万元以上的项目;

　　4、国有土地批租、出让项目(除特定的招商引资项目外);

　　5、其它国有资产、使用权的转让、出租、出售，标的在20万元以上的项目。

　　6、政府认为应该招标的其它项目。

　　第六条 技术咨询或建设项目勘察、设计采用特定专利或专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准和县招投标管理部门核实，可以不进行招标。

　　第七条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，投标人应以合理报价、优良信誉、先进技术与管理水平参与竞争，招标人不得采用歧视性条款对待潜在投标人，招标投标活动是双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束，依法接受监督。

　　第二章 管理机构及其职责

　　第八条 县发展计划委员会综合管理与指导协调全县招标投标工作，县招标投标管理办公室(简称县招投标办)，具体负责全县招标投标活动的监督管理工作。

　　第九条 县招投标办的主要职责是：

　　1、贯彻执行国家、省、市、县有关招投标的法律、法规、规章和规定，制订具体实施办法和细则;

　　2、组织制订规范专业市场各方主体行为的有关规章制度，并监督执行;

　　3、按照规定权限审查招标人的资格，审查工程招标代理机构、标底编审单位的资质，审查专家评委的资格，建立并负责管理评委库;

　　4、负责本县行政区域内各类招标投标项目的过程监督、备案管理，受理招标投标投诉，调解和处理招标投标活动中产生的纠纷，依据县发展计划委员会的授权，依法纠正和查处违法违规行为，决定招标结果无效或重新招标，取消有违规行为的评委资格，按照有关法规对违法违规行为进行处罚。

　　第十条 县招标投标交易中心(简称交易中心)是招标投标活动的服务场所，其主要职责是向招标投标活动各方提供信息服务、商务服务、咨询服务，以及为工商管理、纪律监察、行业管理等行政机构对招投标及交易活动实施管理提供条件。

　　第三章 招 标

　　第十一条 招标人是依照法律规定提出招标项目进行招标的法人或者其他组织。招标工作实行招标人负责制。招标人享有下列权利：

　　(一)有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

　　(二)按照有关规定程序，根据国家规定的法人资质(资格)标准或个人从业资质(资格)标准，对投标人进行资格审查。