第一章　总则

　　第二章　登记与领证

　　第三章　管理

　　第四章　权益保护

　　第五章　法律责任

　　第六章　附则

　　第一章　总则

　　第一条　为使暂住人口管理纳入法制轨道，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，加强计划生育工作，促进本市经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国户口登记条例》及有关法律、法规，结合实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称暂住人口，是指常住户口不在市区、郊区、蜀山镇而来暂住的中国公民。

　　第三条　暂住人口的合法权益受法律保护。暂住人口必须遵守国家法律、法规和本省、市的地方法规、规章，自觉维护社会公共秩序。

　　第四条　市公安局是暂住人口管理的主管机关，公安分局、派出所负责本辖区内暂住人口的管理工作。

　　劳动、工商、教育、计划生育、城建、房地产、卫生、民政等职能部门及区、乡（镇）人民政府、街道办事处按照各自职责，配合公安机关做好暂住人口的管理工作。

　　暂住人口现居住地的居（村）民委员会，应协助公安派出所做好本辖区内暂住人口的管理工作。

　　留宿、招聘暂住人口的单位和个人应依本规定，按现居住地公安派出所的要求做好暂住人口的管理工作。

　　第二章　登记与领证

　　第五条　拟居住3日以上的暂住人口，必须在到达后3日内持《中华人民共和国居民身份证》（以下简称《居民身份证》）到现居住地公安派出所或公安机关指定的机构申报暂住登记。

　　本市居民的配偶、三代以内直系血亲来本市探亲、度假3日以上的，由户主告知本单位保卫部门或居委会。

　　第六条　暂住人口登记，分别由下列单位和个人负责申报：

　　（一）留宿或寄住在本市居（村）民家中的，由户主申报暂住登记；

　　（二）暂住在机关、团体、企业、事业单位内部及工地和水上船舶的，由用工单位统一登记造册，申报暂住登记；

　　（三）租赁房屋的，由房屋出租人申报暂住登记；

　　（四）外地驻肥机构的，由该机构申报暂住登记。

　　暂住宾馆、旅店、招待所、医院的住宿、住院登记，即视为暂住登记。

　　第七条　请假回肥暂住的服刑或者劳动教养人员，由本人凭所在监狱管理部门或劳动教养机关的批准证明，在到达之日起24小时内，到现居住地公安派出所申报暂住登记，离开前申报注销。

　　第八条　拟居住30日以上、年满16周岁的暂住人口，应到现居住地公安派出所申领公安机关统一印制的《暂住证》。

　　育龄妇女申领《暂住证》，须同时提交原常住户籍所在地乡（镇）、街道计划生育部门出具的婚姻、计生状况证明及本市区现居住地乡（镇）、街道计划生育部门出具的查验证明。

　　第九条　下列人员只须申报暂住人口登记，不须申领《暂住证》：

　　（一）不满16周岁的；

　　（二）来本市区探亲、访友、旅游、就医、出差的；

　　（三）来本市区党校、干校或各业务系统的教学单位短期学习的。

　　第十条　本市公安机关核发的《暂住证》是暂住人口在本市的有效证件之一，其有效期为一年。暂住期间变更地址的，应到公安派出所申请办理变更手续。期满继续暂住的，应到公安派出所验证。

　　第十一条　暂住人口向公安派出所申领《暂住证》，须缴纳工本费。务工、经商的，应当交纳暂住人口管理费。证件工本费和暂住人口管理费的收费标准，由省物价、财政部门核定。

　　对来本市学习、接受培训、当家庭保姆的，公安派出所应当免收暂住人口管理费。

　　第十二条　公安机关收取《暂住证》工本费和暂住人口管理费，应使用财政部门统一印制的票据，并接受物价、财政部门监督。所收取的暂住人口管理费，一律上交财政。暂住人口管理工作所需经费由财政部门核拨。

　　第三章　管理

　　第十三条　暂住人口应随身携带《居民身份证》、《暂住证》，以备公安机关查验。如有遗失或者损毁的，持证人应及时向原发证机关申请补领。

　　第十四条　《暂住证》除公安机关依照规定收缴或者吊销以外，任何单位和个人不得扣押。

　　第十五条　公安机关对租赁房屋实行，建立登记、安全检查等管理制度。

　　第十六条　房屋出租人应遵守以下规定：

　　（一）不得将房屋出租给无《居民身份证》的人员；

　　（二）发现承租人有违法犯罪行为或者可疑情况时，应当及时制止，同时向公安机关举报；

　　（三）定期检查出租房屋的安全设施，及时消除不安全隐患。

　　第十七条　机关、团体、企业、事业单位及工地和水上船舶的单位内部暂住人口，由保卫部门或指定专人管理。其它暂住人口由公安机关统一管理。

　　第十八条　公安机关在对暂住人口管理过程中，发现暂住人口有违反计划生育管理行为的，应及时通知暂住人口现居住地计划生育管理部门依法查处。

　　第十九条　对无《居民身份证》或者虽有《居民身份证》，但无固定住所、无正当职业，盲目流入本市的暂住人口，公安机关和民政部门应相互配合，劝其离开本市区或及时收容、遣送。

　　第四章　权益保护

　　第二十条　暂住人口的人身权、财产权和劳动报酬、劳动安全等权利不受侵犯。暂住人口有权拒绝各种名目的乱收费、乱摊派、乱集资。

　　暂住人口的合法权益受到侵害时，有权向有关机关控告或者申诉，有关机关应当认真办理，依法保护。

　　暂住人口被雇用在劳动中发生伤亡事故的，用人单位应当及时组织救治，并按照有关规定，做好善后工作。

　　第二十一条　暂住人口可凭《暂住证》到劳动、工商、卫生等部门办理就业、营业、卫生许可证等手续。

　　第二十二条　暂住人口持有本市公安机关核发的《暂住证》，有固定住所、职业、收入，其子女入托、就学、计划免疫，由教育、卫生等有关部门按规定办理。

　　第二十三条　持有本市公安机关核发的《暂住证》的暂住人口，在本市区内购买成套住房，有正当职业、收入，且无违法犯罪行为的，可申请办理本市区常住户口迁入手续。

　　第二十四条　对本市经济发展、精神文明建设、维护社会治安等做出突出贡献的暂住人口，给予表彰、奖励，并按程序报经批准后，优先迁入本市区常住户口。

　　第五章　法律责任

　　第二十五条　违反本规定的单位或者个人有下列情形之一的，由公安机关给予处罚：

　　（一）不按规定申报暂住登记、申领《暂住证》的，责令其补办登记、领证手续，并对当事人处五十元以下罚款；

　　（二）骗取、冒领、出借、转让、买卖、伪造、变造《暂住证》的，处二百元以下罚款；行为人有非法所得的，除没收非法所得外，可并处非法所得一至三倍的罚款；

　　（三）雇用无《暂住证》的或者扣押暂住人口《暂住证》和其他身份证件的，对法定代表人或者直接责任人处一千元以下罚款；

　　（四）宾馆、旅店、招待所不按规定暂住登记的，对其按未登记的人数每人处五十元以下罚款。

　　第二十六条　房屋出租人有下列情形之一的，由公安机关给予处罚：

　　（一）房屋出租人将房屋出租给无《居民身份证》或者超过三十日未申领《暂住证》的暂住人口，由公安机关处二百元以下罚款；

　　（二）房屋出租人明知承租人利用所承租的房屋进行违法犯罪活动不制止、不报告的，由公安机关处五百元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条　房屋出租户或者暂住人口围攻、殴打、拒绝、阻碍国家公务人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条　当事人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。

　　第二十九条　公安机关工作人员，应严格执法、秉公办事，并在登记、办证等管理工作中为暂住人口提供方便和服务。

　　公安机关工作人员在执行本规定中，玩忽职守、敲诈勒索、收受贿赂、徇私舞弊的，由其主管机关或者行政监察部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附则

　　第三十条　本规定具体应用中的问题，由市公安局负责解释。

　　第三十一条　本规定自1997年1月1日起施行。