当前，我省的改革和发展正处在一个新的历史时期，我们要根据新形势、新任务的要求，在省委、省政府的领导下，在省人大及其常委会的监督下，充分发挥司法行政机关的职能作用，积极为维护社会稳定服务，为完善社会主义市场经济体制服务，为实施依法治国方略服务，为维护和实现人民群众的根本利益服务，保障我省与全国同步实现全面建设小康社会目标的顺利实现。

　　一、深入开展普法依法治理，努力打造法治云南。要进一步推动以宪法为核心，以现代法治精神为重点的全民法制宣传教育，按照加强依法执政、提高执政能力的要求，继续把各级领导干部的学法用法摆在第一位，切实转变领导观念，把“权力至上”的观念转变到“法律至上”的观念上来，把“重在治民”的观念转变到“重在治官”、“重在治权”的观念上来，把主要依靠行政手段进行管理的观念转变到主要运用法律手段进行管理的观念上来，全面提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。抓好司法机关、行政执法机关的执法责任制、过错责任追究制和错案赔偿制的落实，通过规范执法程序、明确执法责任、建立约束机制，保证司法公正，维护公民合法权益。深入开展农村和城市社区的普法和依法治理工作，坚持“围绕三大目标、完善两项制度、健全一个机制、搞好五个结合”的工作思路，全面推行“民主法治示范村”和“法律进社区”活动，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为重点，大力推进基层民主法制建设，不断增强基层组织自我管理、自我教育、自我服务的能力，建设文明、祥和的新农村、新社区。进一步整合资源，发挥律师、公证、法律援助、“148”法律服务电话、基层司法所、法律服务所和人民调解组织在普法宣传和依法治理中的作用，深入推进基层的依法治理，全面提高全体公民的法律素质和全社会的法制化管理水平。

　　二、不断提高教育改造和教育挽救质量，努力创造稳定和谐的社会环境。要积极推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设，继续在创办劳教工作特色上下功夫，努力提高改造质量和教育质量，做到收得下、管得往，跑不了，改造好，重心落到改造好上。进一步加强监所管理，坚持依法、科学、文明管理，及时消除各种不稳定因素，坚决杜绝监所内重大案件和事故的发生，确保监狱劳教场所的持续稳定。集中精力抓好监狱布局调整，切实用好国家建设资金，加快我省监狱建设步伐。进一步完善监狱、劳教所处置突发事件的预案，提高处置突发事件能力。认真落实刑释解教人员安置帮教工作的各项措施，重点解决好刑释解教人员出狱后流散社会、不落户和人户分离等问题，有效预防和减少重新违法犯罪。