被执行人下落不明的处置
被执行人下落不明的情况一般分为以下几种：第一，在案件审理前就下落不明的。比如一些离婚案件，由于一方当事人下落不明，另一方要求离婚的，法院只能按法律程序公告送达法律手续，缺席判决。审理阶段和执行阶段都无法找到被执行人。第二，在案件审理过程中下落不明的，比如有的被告在开庭审理时出庭应诉，但到送达法律文书时却找不到人了，这种情况往往是被告预见到法院将作出对其不利的裁判而隐匿起来，以拖延法律文书生效的时间。第三，在判决生效后执行过程中下落不明的，由于判决等法律文书对其不利，被执行人企图逃避法律责任，一躲了之，有的甚至全家一起外出，这种情况在法院执行案件中，占到了较大的比例。
被执行人下落不明给法院的执行工作造成了严重的影响。那么，如何解决被执行人下落不明案件的执行问题呢？笔者认为应采取以下措施：
第一，对具有人身性质的被执行人下落不明案件的执行。比如对缺席审判离婚后抚育费案件的执行，权利人可以要求以被执行人离婚后分得的财产来抵偿孩子的抚育费，这种执行案件为数不多，但也应引起一定的重视。
第二，对法人及其他组织的被执行人下落不明案件的执行。对此类案件，执行人员应在工商局详细调查其工商登记状况，不放过任何蛛丝马迹，虽然被执行人住所地无法寻找，但这些公司往往存在出资不实的问题，依法可以追加出资不实者在不实范围内承担法律责任。
第三，对被执行人为自然人下落不明案件的执行。此类案件需要执行人员在执行中采取灵活的执行措施，穷尽法律所允许的各种法律手段。执行人员要向申请执行人讲清其有提供被执行人下落和财产的义务，充分调动申请执行人的积极性，让他们去寻找被执行人的下落，一经发现，就及时和执行人员联系，从而有效保护申请执行人的权利；要重视做被执行人家属的思想教育工作，使其认识到不履行义务的后果，促使被执行人履行义务；要善于运用法律，及时查封、扣押被执行人的财产，以及调查了解被执行人是否有到期债权等，及时予以保全。对被执行人的房产，更应查封，以避免其出卖；在穷尽各种手段之后，如果仍然无法执行的，可以征得权利人的同意或依照法律的规定，发给权利人债权凭证或中止裁定书，等具备条件时再恢复执行。
第四，大力加强法律宣传，加大执行力度，对抗拒法院执行、逃避法院执行的被执行人，该采取强制措施的采取强制措施，决不手软，以营造一个良好的执法环境，使那些妄想采取外出逃避法院执行的被执行人认识到行为的违法性，不履行生效法律文书所确定义务的严重后果，敦促其能够主动履行。
第五，充分发挥社会舆论的力量，加强有奖举报措施的应用，将下落不明的被执行人的资料刊登在有关媒体上，并对及时向法院提供信息的人员予以一定的奖励。
河南省信阳市中级人民法院： 翟 陆 叶 鹏
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