民工欠薪与垫资施工的怪圈
发布日期:2010-07-15 作者:李书华律师
我们在感叹市场力量太强大的同时,也不能不看到,我们的市场还是很不规范的市场,市场力量的强大不过是畸型的强大。以民工分布最广、欠薪问题最为突出的建筑业为例,近年来假招标、“黑白合同”之类的事就不用说了,仅施工资质来说,目前好像就没有把劳动用工规定纳入资质标准。那么,随便拥有几台设备,随便拉来一批民工就可以分包工程,政府对其没有任何社会法人的要求与约定,由这些散兵游勇式包工头参与“竞争”的市场,称的上是成熟健康的建筑市场吗?其释放的能量,又怎么能不引发包括民工欠薪问题在内的大量社会问题?
据官方资料显示,目前全国进城务工的农民工被拖欠的工资估计可能在1000亿元左右,而建筑施工企业占了拖欠农民工工资案件的70%。民工欠薪问题,说到底,是我国行政与法律在种种违法“行规”面前无所作为的集中体现。这个局面不改善,欠薪问题很难从根本上得到解决。与之相关的法律法规,细则空白点太多,执法力量薄弱,管理理念与管理手段陈旧落后,令法规的尊严备受挑战。笔者以为,除了加强政府劳动监察队伍的建设,立法机关是不是也要在相关法律中更多地采用一些刑法要素,加大制裁劳动关系中违法行为的力度,发挥震慑此类违法行为的目的呢?
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