我国调控楼市两难选择与钥匙
发布日期:2011-03-19 文章来源:北大法律信息网
随着上海、重庆开征房产税,楼市宏观调控的三驾马车——土地、信贷和税收就此同时上路,它能在多大程度上平抑房价,目前还不得而知。但至少从理论上一些分析。
按西方微观经济学的理论,商品的价格主要由供求关系决定。
而对于楼市的需求,笔者认为主要来自三个方面:第一,是投资或投机性需求,通过先买房再卖房获得差价,即炒房客;第二,资产保值性需求,投资者因担心货币资产贬值而购房以求得资产保值;第三,居住需求,购买者因无房居住而购买,也就是所谓的住房刚性需求。
要调控我国楼市,笔者认为,应该区分不同的需求类型,采用不同的调控手段,也就是分类调控。
对于第一种需求,主要是通过限购的方式来调控,即不允许同一个家庭拥有两套以上的房子,这就需要建立相应的全国范围内的住房管理信息系统。这样,对于那些炒房客,只能到海外炒房。此次上海、重庆进行的房产税试点针对的其实只是中小投机客,但拦不住不差钱的炒作大鳄,而限购令则可以在很大程度上调控这种需求。
对于第二种需求,只能通过管理通胀预期的一系列综合手段和措施,包括增多投资渠道,稳定股市,规范资本市场的一系列运作,完善社会保障制度,稳定物价等求得解决,而不能就房价论房价,当然,此种调控的难度极大,因为第二种需求表面上是房屋需求,实质上其他方面的问题以房屋需求的形式体现,或者说是找到了房屋这样一个合适的载体而暴露出来。
对于第三种需求,就是通过增加经济适用房、廉租房等保障性住房的供应量,来改变住房的供求关系从而加以解决。
所以,笔者认为我国调控楼市的钥匙就是分类调控。
【作者简介】
陈勇,硕士,中国行为法学会会员、中国国际公共关系协会会员,楚雄师范学院教师,云南兴彝律师事务所律师。
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