放弃起诉有亲戚关系的赔偿义务人应否准许？

[案情]
2009年8月23日8点左右，金某骑着一辆摩托车，后载着舅妈库某，在街道十字街处与漆某驾驶的小卡车发生碰撞，造成库某受伤。经过交警处理，意见为：漆某负主要责任；金某负次要责被；库某不负责任。事后，金某与漆某未履行处理意见，库某以金某是亲戚，且自己是搭车，情理不容为理由放弃对金某的起诉，故将负事故主要责任的漆某告上法庭。

[分歧]

放弃起诉有亲戚关系的赔偿义务人应否准许？

第一种意见认为，库某不起诉未领取机动车辆行驶驾照的金某，是自己对自己诉讼权利的选择与处分，等于其亲戚的那份赔偿份额自己主动放弃，法院应当准许；

第二种意见认为， 库某不起诉金某，属于遗漏诉讼主体。金某是本案件的必要共同诉讼主体（被告），应当向库某释明追加，如其不同意追加，法院可依法驳回其请求；

第三种意见认为，库某如果不按照第二种意见追加，人民法院可以依职权通知金某参加诉讼，若其不到庭，或又不适用拘传的，最后可进行缺席裁判。　

[管析]

笔者同意第三种意见。

从法律规定上看，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条规定“必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼 ”。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第５７条的规定，“必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当依照民事诉讼法第119条的规定，通知其参加；当事人也可以向人民法院申请追加。人民法院对当事人提出的申请，应当进行审查，申请无理的，裁定驳回；申请有理的，书面通知被追加的当事人参加诉讼。”

从本起事故的责任看，引起事故的客观事实是两个“驾车人”，并且在交警的事故责任认定书中明确划分金某负次要责任。如果只认可权利人对赔偿义务人漆某的主张，势必会产生如下的法律后果：1、必要的共同诉讼是一种不可分之诉，因此，要求共同诉讼人必须一同起诉或一同应诉。如只有其中部分共同诉讼人起诉或应诉，在理论上就认为起诉的共同诉讼人不适格。必要共同诉讼人没有独立的诉讼权能，不能单独行使；2、必要的共同诉讼较之一对一的诉讼更为复杂。在共同诉讼人的内部，还存在着相互关系。当共同诉讼人的之间意见不一致时，如果以不一致的行为，作为基础进行裁判的话，就会产生不一致的后果；3、必要的诉讼主体不参加诉讼，对诉讼的事实及责任难以查明、明辨。

据此，金某必须作为本案件的被告，至于当事人库某考虑金某是亲情关系，不愿意请求其赔偿，库某可以在判决生效后，不申请执行金某履行赔偿义务，法律是允许的。在诉讼程序上“遗漏”金某，或者故意回避，会造成案件难以审理。

作者：九江县人民法院 曹茂幸