三、检查方法

　　(一)企业全面自查。所有尾矿库、排土(渣)场企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查。技术力量强的企业可组织内部专业力量进行全面排查，技术力量弱的企业要依靠中介机构、聘请专家协助进行全面排查。

　　(二)政府组织检查。各县市要组织开展本辖区尾矿库、排土(渣)场安全检查工作。州政府将组成专项督查组对各县市开展尾矿库、排土(渣)场安全检查情况进行督查。通过现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，全面检查当地政府及有关部门和尾矿库、排土(渣)场企业开展安全大检查、隐患排查治理等情况。

　　四、时间安排

　　(一)动员部署阶段(10月20日前)。各县市组织相关部门和尾矿库、排土(渣)场企业进行学习，并结合实际制定工作方案，抓好部署实施。

　　(二)自查自纠阶段(10月20日至10月31日)。各企业认真开展隐患排查，并落实相应的治理措施。各县市对本辖区所有尾矿库、排土(渣)场安全生产状况进行全面检查，及时发现和解决问题，严防事故发生。

　　(三)集中整治阶段(11月1日至11月30日)。各县市和各尾矿库、排土(渣)场企业针对发现的重大隐患和重大问题，进行专题研究，采取果断措施，落实责任、资金、期限和应急防范措施，挂牌督办、整改销号。

　　(四)督促检查阶段(11月21日至11月30日)。州人民政府组成督查组，对各县市开展尾矿库、排土(渣)场安全大检查情况及隐患整治情况进行督查。重点督查金属矿山在用及废弃尾矿库、露天矿山企业排土场、电厂灰渣场、供热企业排渣场的检查整治情况。

　　(五)总结阶段(12月1日至12月5日)。各县市认真总结尾矿库、排土(渣)场安全大检查情况，于12月10日前，向州安委会办公室报送总结报告，包括本辖区尾矿库、排土(渣)场基本情况，危库、险库、病库的数量和采取的整治措施，尾矿库、排土(渣)场安全监管责任、重大隐患治理销号和应急处置等措施的落实情况等。州安委会办公室汇总后报自治区安委会。

　　五、工作要求

　　(一)切实加强领导。为加强对自治州尾矿库、排土(渣)场安全生产工作的领导，州人民政府决定成立开展尾矿库、排土(渣)场安全生产大检查工作领导小组。领导小组组成人员如下：

　　组长：周旭勇自治州副州长

　　副组长： 任建品 州人民政府副秘书长

　　张永朝 州安监局局长

　　成 员： 景亚东 州国土资源局局长

　　韩建新 州煤炭局局长

　　李 林 州发改委副主任

　　金 波 州经贸委副主任

　　吴新荣 州环保局副局长

　　各县市、企业要充分认识开展尾矿库、排土(渣)场安全生产大检查工作的重要性，切实加强组织领导。要全面落实政府行政首长和企业法定代表人负责制，健全工作机制，确定牵头部门，明确责任分工，周密部署，狠抓落实。

　　(二)强化安全监管。各县市、各有关部门，要督促企业认真落实《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《尾矿库安全监督管理规定》等有关法律法规和规章，认真落实属地管理原则，严格落实尾矿库监管责任，杜绝监管盲区。要建立监督和激励机制，组织专业技术人员深入现场全面细致检查，确保检查不走过场、不留死角。要严格查处违法违规行为，对监管不到位、有案不查、重大隐患治理督导不力的，依法追究责任。

　　(三)狠抓综合治理。以大检查活动为契机，进一步加强和规范尾矿库、排土(渣)场安全监管工作。做好尾矿库、排土(渣)场信息统计，建立信息报送制度和数据库。建立健全隐患排查治理和重大危险源分级监控制度，加强对隐患登记、整改、销号的全过程管理。认真分析近年来尾矿库、排土(渣)场生产安全事故案例，深刻吸取教训，严防和杜绝同类事故发生。

　　(四)加强舆论引导。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，做好尾矿库、排土(渣)场安全治理和安全大检查的宣传工作。同时对检查不认真，隐患排查治理工作走过场的单位要予以公开曝光。

　　昌吉回族自治州人民政府办公室

　　二00八年十月二十二日