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浅谈做好安全监管工作的几点看法(2)
www.110.com 2010-07-19 14:12

 

  根据近两年国际恐怖组织的破坏已蔓延到世界的各个角落,提高政治警惕,严防政治破坏。燃气企业生产的重点部位成为恐怖分子袭击的重要目标,对燃气生产经营企业、主管行业、各级政府和国家如何加强防范,已提到政治高度来对待,对恐怖分子的袭击,还要做出特别的抢险、排险预案,这就是我们的工作责任。

  安全生产要强化逐级责任,严密落实安全生产工作措施和工作责任。抓责任落实,就是安全责任逐级压力传递;抓重点,就是强化监督检查。落实责任和措施是以保证燃气生产经营企业安全生产,降低事故的概率,提高生产效率,降低生产成本,创造更大的经济效益。

    二、安全生产做到五查五落实

  做好安全监管,保证燃气行业有序、安全、健康的向前发展,安全督查很有必要,从以下五个方面加以督查和落实。
  l、查责任、督促燃气生产经营企业落实安全生产责任制。查企业各级领导、职能部门和职工个人应负的有关安全生产责任制度。企业施行安全生产责任,从两方面进行:一是采取分级负责制(压力传递)即从各级管理一直到员工的安全生产责任制。如经理、主管生产的副经理或总工程师、车间、工段、班组员工等安全生产责任制。二是采取分部门负责制。如生产技术部门、机械设备部门、动力设备部门、安全技术部门等安全生产责任制。以上在一个企业内部的条块结合的安全管理方式。燃气经营企业要想组织好安全生产,首要条件就是要真正落实安全生产责任制,才能为安全生产夯实基础。

  2、查组织,督促各燃气经营企业安全生产组织机构落实。根据安全生产相关规定,燃气生产经营企业为保证安全生产,应建立行之有效安全生产组织机构。燃气生产经营企业的主要负责人对安全生产负总责,建立完整的安全生产组织机构和体系,负责安全生产的各项规章制度的制订,组织学习有关安全生产相关的法律、法规及规定,负责安全生产的各个环节的安全检查,安全生产评比、分析、培训、劳动防护,上传下达安全生产指示、指令等项内容,为落实和保证安全生产,创造基本的条件。

  3、查隐患,督促燃气生产经营企业落实整改期限和安全保证措施。企业的安全生产应以自查为主,以抽查为辅,以上级督查为手段的三级检查制度。对查出的各种事故隐患,不管是哪级查出,都要立档在案,限时做出整改,在时限期满后加以复查。对未按时限完成整改的要采取强有力的措施,限期整改,并上报上一级主管单位和领导备案。对发生重大的安全隐患不整改不上报,建议该企业给予责任人批评,警告,对触犯法律的要给予法律的制裁。

  4、查设备设施运行状况,督促各企业落实设备设施维护保养的工作计划安排。根据各燃气经营企业的生产设备运行状况,有计划地对设备、设施进行维修和改造。加强对生产设备的安全管理,加大安全成本的投入,企业的生产运行设备的设施是企业和平的工具,没有好的工具也不会产生好的经济效益。适得其反,还会增强生产成本,对燃气经营企业来讲,还会造成事故隐患,危及企业的安全生产,危及人身安全,危及用户的使用安全,危及社会公共安全,甚至造成社会不稳定因素。只有保证生产运行设备、设施的安全的前提下,加强对生产运行设备、设施的维护管理,才能为企业和社会创造更多的财富,企业才有生命活力。企业生产安全了,才能有更多的发展空间,才能创造更大的经济效益。督促落实生产设备、设施的运行状态,目的就是为安全生产创造必要的安全条件,保证生产设备、设施安全运行,减少设备、设施出现的各类事故的发生。

  5、查制度,督促各企业落实安全管理。各燃气生产企业的规章制度落实,是保证企业安全生产的先决条件。现在都在提出文明生产、文明施工、文明服务,其实质内涵就是企业根据生产、销售、服务的需要来制定的制度,制度本身就是约束企业的所有员工按制度办事,按操作规程操作。制定的制订就是要求各企业按企业实际的安全生产状况、工作性质、职责范围、操作规程及必要的安全知识和安全技能,各种机具设备、安全防护设施的性能、作用、防护用品的使用和管理做出必要的规定,从而达到安全生产的目的。督查就是要求企业是否按照企业自订的各项管理制度的执行和落实,是否有不完善和欠缺之处,加以整改和完善,确保企业的各项规章制度有效地加以落实。

  总之,加强安全生产监督管理必须坚持安全第一、预防为主的方针。安全是和企业、社会可持续发展联系在一起。安全是生产力、人的安全权、生命权是基本的人权,安全生产和监督管理说到底是对人的尊重。所以,扩充人们的安全经济知识,建立良好的安全环境,依据《安全生产》应逐步建立安全生产监督管理的长效机制,才是减少和避免安全事故的关键之处。
 

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