二是促进中，外保险公司的优势互补。继续发挥中资保险公司的本土优势和网络优势，拓展保险经济补偿、资金融通和辅助社会管理的内在功能，提高保险的覆盖面和渗透力。同时引导外资保险公司向我国保险业的薄弱环节和领域发展，充分发挥外资保险公司在责任保险、健康保险、农业保险和等方面的经验和技术优势，以及在公司治理、经营理念、信息技术和产品创新方面的示范效应，形成做大做强中国保险业的内外合力。

　　三是做到“走出去”和“引进来”的相辅相成。我们把实施“走出去”战略，作为应对我国保险业国际化和国际竞争的重要方面，支持中资保险公司走向国际资本市场，在境外上市筹集资本，增强资本实力，如中国人保股份公司和中国人寿股份公司通过海外上市迅速解决了偿付能力不足问题，两家公司偿付能力分别达到监管标准的1.9倍和 5.6倍。在对外开放中，我们十分注意引进国外保险业的经营管理制度，强调引进消化吸收再创新；学习和借鉴国际保险监管的成功做法和新鲜经验，加强国际保险监管合作；鼓励和允许引进国外保险精算人才和高级管理人才，提高中国保险业的经营管理水平。

　　四是搞好对外开放和风险控制的统筹协调。我们贯彻落实对外开放的基本国策，认真履行加入世贸组织时的承诺，树立我国保险业信守承诺的良好国际形象；坚持安全可控的开放政策，充分考虑中国保险市场对国际化和国际竞争的承受程度，综合运用世贸组织有关条款、市场准入的国际惯例，循序渐进把握对外开放节奏，防止对国内保险市场造成大的冲击；高度重视国家金融保险安全，密切监控和防范对外开放可能产生的风险，坚持以公司内控为基础，以偿付能力监管为核心，以现场检查为重要手段，以资金运用监管为关键环节，以保险保障基金为屏障，构筑了保险业风险防范的五道防线，实现了对外开放的速度、广度和深度与风险可控程度的统筹协调，较好地防止了国际化和国际竞争的风险。

　　保险业“后WTO时代”面临的形势和政策建议

　　2006年年底，我国金融业加入世贸组织过渡期将结束，保险业面临更加严峻的国际竞争，突出表现为国际金融保险集团综合经营的绝对优势与中国保险业经营管理水平相对较低的矛盾。与此同时，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村，对我国保险业发展提出了更高的要求。

　　一是坚定不移，继续推进保险业对外开放。坚持正确的指导思想，以改革促发展，以开放促发展，继续发挥全面开放对保险业改革发展的促进作用。继续认真履行对外承诺，维护保险业对外开放的良好形象。进一步加快与国际接轨的步伐，把保险业的对外开放提高到一个新的水平。