淮北市认真贯彻科学发展观,坚持以人为本,积极服务“三农”,不断完善政策性农业保险制度体系,努力扩大农业保险覆盖面,有效提高农户参保率,确保损失赔付兑现率,全市政策性农业保险工作扎实推进。目前,我市已承保大豆、玉米103万亩,能繁母猪3.56万头,奶牛851头。
去冬今春,我市遭遇50年不遇的旱情,我市及时掌握旱情造成的损失,赔付因灾受损小麦15万亩共865万元,近期将对12.8万亩大豆、玉米进行赔付,赔付金额达427万元,有效地保障了人民群众生产生活,促进了农业经济又好又快发展。
政策性农业保险是我市今年新增民生工程。为推进该项工作顺利实施,根据我市农业生产实际和保险业特点,遵循“政府引导、市场运作,自主自愿、协同推进”的原则,我市开展了政策性农业保险试点工作,力争两到三年,全市政策性农业保险覆盖面达到100%。市委、市政府对此高度重视,相关部门通力协作,把政策性农业保险补贴工作落到实处。各乡镇政府利用广播、网络、会议等形式广泛宣传动员,创造出良好的舆论环境。2009年,全市理赔资金全部兑现到位,极大地调动了群众的积极性,为全市种养业稳定、持续发展提供了坚实的保障。
2009年试点品种为小麦、玉米、大豆、能繁母猪、奶牛。同时,鼓励各地根据我市农业产业政策、农业生产特色以及财力状况,选择1-2种上述四种以外的其他种养品种开展保险试点。补贴险种按照“低保障、广覆盖”的原则确定保障水平。种植业保险采用“保险公司与地方政府联办”模式,经营风险由地方政府和保险经办机构共担。养殖业保险采用“保险公司自营”模式,保险经办机构在政府保费补贴政策框架下,自主经营,自负盈亏。我市政策性农业保险经办机构为国元农业保险股份有限公司、人保财险安徽省分公司。国元农业保险股份有限公司负责种植业保险,人保财险淮北支公司负责养殖业保险。对保险资金的管理实行“专户储存、单独核算、封闭运作、财政监督”的管理办法,保障资金安全合理使用。对保费补贴的管理,建立政策性农业保险保费补贴预算制度,将保费补贴资金纳入国库集中支付管理,确保资金专款专用,提高资金使用效益。
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